Từ cuối năm 1963, đế quốc Mỹ tăng hoạt động bằng không quân và hải quân, chuẩn bị đánh phá miền Bắc, trực tiếp là các tỉnh thuộc địa bàn Quân khu 4. Vùng trời, vùng biển các địa phương từ Vĩnh Linh đến Nghệ An bị không quân và hải quân Mỹ xâm phạm trắng trợn. Trước tình hình đó, thực hiện chỉ đạo của trên, hàng trăm trận địa bắn máy bay bằng súng bộ binh của dân quân, tự vệ được xây dựng, bố trí liên hoàn, sẵn sàng phối hợp với bộ đội pháo cao xạ bắn máy bay Mỹ.