Sáp nhập đơn vị hành chính là một bước đi chiến lược, mở ra không gian và nguồn lực phát triển mới. Tại Nghệ An, sau khi hoàn thành việc sáp nhập, bài toán lớn nhất đặt ra là làm thế nào để quy hoạch lại hệ thống đô thị, nông thôn một cách đồng bộ, hiện đại.