Miền Tây xứ Nghệ chiếm tới 84% diện tích toàn tỉnh với núi non trùng điệp, cảnh sắc thiên nhiên đa dạng, tạo nên vẻ đẹp kỳ vĩ. Những năm qua, mặc dù được Đảng, Nhà nước, tỉnh và các cấp ngành quan tâm, triển khai thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng đời sống của phần lớn người dân vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân khác nhau. Trong đó, tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất vẫn là một bài toán nan giải với những khó khăn, thách thức đan xen. Làm thế nào để đồng bào có đất, ổn định cuộc sống và vươn lên thoát nghèo đang là vấn đề cấp thiết đặt ra.