Theo quy định tại Luật HTX năm 2012, số vốn góp của các thành viên không được quá 20% tổng số vốn điều lệ. Điều này đã khiến phần lớn HTX luôn trong tình trạng “khát vốn” bởi gặp khó khăn trong huy động vốn, đặc biệt với hợp tác xã ít thành viên tham gia thì sẽ không đủ vốn khi có nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh.