Khai mạc kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh khóa XVI
Trước khi bước vào kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh khóa 16 và các khách mời của kỳ họp đã đến dâng hoa trước Tượng đài Bác – quảng trường Hồ Chí Minh.
Thay mặt cho UBND tỉnh, ông Thái Văn Hằng – phó chủ tịch UBND tỉnh đọc báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm. Báo cáo nhấn mạnh: trong 6 tháng đầu năm nay mặc dù gặp một số khó khăn như: thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp; tình hình an ninh thế giới có nhiều phức tạp, biến động chính trị một số nước Bắc phi và Trung Đông, tình hình biển Đông có ảnh hưởng đến kinh tế xã hội của tỉnh, lạm phát, giá cả, lãi suất tăng cao ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống song nhờ sự chỉ đạo tích cực của UBND tỉnh, các ngành, các cấp, các huyện thành thị thực hiện nghiêm và đồng bộ các giải pháp nên kinh tế xã hội tiếp tục đạt được một số kết quả đáng ghi nhận: tốc độ lạm phát tháng sau có giảm so tháng trước. Chỉ số giá bình quân 6 tháng đầu năm 2011 tăng 16,25% so với cùng kỳ. Ước mức tăng trưởng GDP của tỉnh 6 tháng đạt 11,15% ; GTSX 6 tháng đầu năm tăng 14,91%. Sản xuất nông lâm, ngư nghiệp giữ ổn định, được mùa lúa vụ xuân. Khắc phục những khó khăn như giá nguyên nhiên vật liệu, điện đầu vào tăng cao, tỷ giá biến động mạnh cộng với chính sách thắt chặt tiền tệ, ngành công nghiệp Nghệ An vẫn có bước tăng trưởng mạnh. GTSX 6 tháng năm 2011 đạt 5.178 tỷ đồng, tăng 33,63% so với cùng kỳ. Hoạt động xây dựng tuy bị ảnh hưởng của lạm phát và chính sách thắt chặt tài khoá và tiền tệ nhưng vẫn có mức tăng trưởng khá, với 12,61%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 16.277 tỷ đồng, tăng 31,4% so cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 104,19 triệu USD, tăng 53,57% so cùng kỳ. Hạ tầng thương mại từng bước được củng cố. Doanh thu du lịch 6 tháng đạt 572 tỷ đồng, tăng 21%. Hoạt động kinh doanh vận tải vẫn đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, đời sống và đi lại của dân cư. Lĩnh vực thông tin truyền thông tiếp tục tăng khá. Quản lý nhà nước về công tác đầu tư xây dựng tiếp tục được quan tâm. UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát cắt giảm, điều chỉnh vốn XDCB năm 2011 theo Nghị quyết 11/CP của Chính phủ. Huy động vốn đầu tư phát triển đạt khá trong điều kiện lạm phát cao. Tính đến 30/6/2011, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 63 dự án , cấp ĐKKD cho 578 doanh nghiệp. Thu ngân sách 6 tháng đạt 4.189,6 tỷ đồng, đã có 14/16 khoản thu, lĩnh vực thu hoàn thành trên 50% dự toán. Triển khai khá tốt việc cắt giảm chi tiêu nhằm kiềm chế lạm phát theo Nghị quyết 11/NQ-CP. Các lĩnh vực văn hoá xã hội có nhiều chuyển biến, nhất là trong lĩnh vực giáo dục đào tạo đã gặt hái được nhiều kết quả cao. Công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và các vấn đề an sinh xã hội xã hội tiếp tục được quan tâm. Tính đến cuối tháng 6/2011 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 23,2% (theo tiêu chí mới). Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 30a tại 3 huyện: Tương Dương, Kỳ Sơn và Quế Phong. Cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm và có chuyển biến tốt.
Báo cáo cũng chỉ rõ những hạn chế tồn tại trong 6 tháng qua: Mặc dù đã thực hiện các giải pháp kiếm chế nhưng lạm phát vẩn tăng cao; tình hình thời tiết, dịch bệnh ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống; khối lượng thực hiện và giải ngân XDCB chưa đạt kế hoạch đề ra; triển khai xây dựng nông thôn mới còn chậm, nhiệm vụ trọng tâm điều chỉnh quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức; một số vấn đề xã hội thực hiện còn chậm như đấu giá đất nhà ở cho hộ nghèo, cải cách hành chính...
Sáu tháng cuối năm, Nghệ An tập trung cao chỉ đạo phát huy tối đa mọi nguồn lực, động viên các ngành các cấp và nhân dân toàn tỉnh khắc phục khó khăn phấn đấu hoàn thành cao nhất chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011. Trong đó phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP 11- 12%, giá trị sản xuất nông lâm ngư 3- 3,5%, công nghiệp xây dựng 17- 18 %, tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm còn 22%. Để thực hiện thắng lợi những mục tiêu trên, các giải pháp được tập trung là: Tăng cường chỉ đạo theo các chương trình, chỉ tiêu kế hoạch đã đặt ra cho năm 2011 – năm đầu của nhiệm kỳ kế hoạch 2011-2015; tập trung tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh cũng như XDCB; góp phần kiềm chế lạm phát; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư và thực hiện xây dựng cơ bản; tập trung truy thu thuế tồn đọng; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc nộp thuế; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình cải cách hành chính và hiện đại hoá ngành thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 11/CP về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách nhà nước nhằm kiềm chế lạm phát; giải quyết các bức xúc của dân.
Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ dồn sức đảm bảo an sinh xã hội, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề án, dự án, chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa – giáo dục – y tế; đẩy mạnh có hiệu quả chương trình giảm nghèo, phấn đấu giảm bền vững tỷ lệ hộ nghèo xuống 22% và nắm chắc diễn biến tái nghèo, tập trung cho các huyện miền núi có tỷ lệ hộ nghèo cao: Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong theo Nghị quyết 30a và các xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 30% theo chính sách của tỉnh. Các ngành, các cấp chủ động phòng chống thảm hoạ, thiên tai; cảnh giác đề phòng đối phó với những diễn biến bất thường của thời tiết, có kế hoạch khắc phục hậu quả do thiên tai thảm hoạ gây ra, đáp ứng yêu cầu cần thiết của nhân dân trong mọi tình huống; tích cực giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc và môi trường; kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp đúng tiến dộ và quy định của luật; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; chăm lo sản xuất vụ hè thu và vụ mùa; đảm bảo công tác quốc phòng, chủ động đối phó với các tình huống trật tự an toàn xã hội.
Tiếp đó, ông Nguyễn Hồng Nhị - chủ tịch UBMTTQ tỉnh đọc thông báo về hoạt động của UBMTTQ tỉnh tham gia xây dựng chính quyền và những ý kiến, kiến nghị của UBMTTQ tỉnh đối với HĐND, UBND và các vị Đại biểu HĐND tỉnh trong 6 tháng đầu năm. Báo cáo nhấn mạnh một số vấn đề mà nhân dân có ý kiến, kiến nghị như giá cả tăng cao làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân; việc chuyển đổi nghề nghiệp tạo điều kiện về việc làm, hỗ trợ người dân những nơi thu hồi đất để triển khai các dự án còn nhiều bất cập; việc triển khai chương trình 30a và quyết định 167 của Thủ tướng CP về làm nhà cho hộ nghèo còn nhiều hạn chế; công tác qui hoạch xây dựng cơ bản do không được khảo sát kỹ lưỡng; ình trạng ô nhiễm môi trường đang diễn ra ngày càng nghiêm trọng ở nhiều nơi. Việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản trái phép còn phức tạp. Tình trạng xuống cấp về đạo đức của một bộ phận thanh thiếu niên; chính sách giải phóng đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng chưa hợp lý; vi phạm pháp luật về giao thông còn nhiều.
Thay mặt HĐND tỉnh, bà Đinh Thị Lê Thanh đọc tờ trình của thường trực HĐND tỉnh trình kỳ họp: chương trình hoạt động của HĐND tỉnh toàn khóa 16 nhiệm kỳ 2011- 2016. Ông Trần Văn Mão đọc tờ trình về việc ban hành các Qui định về một số chế độ - định mức chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HDND các cấp trên địa bàn Nghệ An.
Thay mặt cho UBND tỉnh, ông Nguyễn Xuân Đường – phó chủ tịch đọc 3 tờ trình của UBND tỉnh trình tại kỳ họp: nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm; kế hoạch biên chế hành chính – sự nghiệp của tỉnh Nghệ An đến năm 2012; về đặt tên đường, phố trên địa bàn thị xã Thái Hòa.
Ông Trần Văn Mão báo cáo về kết quả tiêp xúc cử tri của các vị đại biểu HĐND tỉnh khóa 16 trước kỳ họp.
Cũng trong sáng nay, HĐND tỉnh khóa XVI đã tiến hành miễn nhiễm chức danh trưởng ban kinh tế và ngân sách nhiệm kỳ 2011 - 2016 cho ông Lê Xuân Đại - ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh; miễn nhiệm chức danh trưởng ban pháp chế nhiệm kỳ 2011 - 2016 cho ông Võ Viết Thanh - Ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy. Miễn nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2011 – 2016 cho ông Hoàng Viết Đường – Giám đốc Sở Tài chính.
Kỳ họp cũng tiến hành bầu bổ sung ông Lê Xuân Đại - Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh vào chức vụ phó chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 – 2016; bầu ông Võ Viết Thanh - Ủy viên Ban thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tr tỉnh uỷ giữ chức Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách; ông Nguyễn Hữu Lậm - Ủy viên ban thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức tỉnh uỷ giữ chức Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011 – 2016.
(Mai Hương)
