• Tweet

Khai mạc kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVI

Kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVI thảo luận tại tổ

Kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVI: Thảo luận tại hội trường

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn: Dân chủ và trách nhiệm

Đầu phiên họp sáng nay, Sở Tài nguyên và Môi trường giải trình về công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng, công tác tái định cư trong các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là dự án tái định cư Thủy điện bản Vẽ, thủy điện Hủa Na, khu công nghiệp Đông Hồi, Hoàng Mai… Theo giải trình của ông Võ Duy Việt – Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường: tính từ 1/7/2004 đến hết năm 2010, toàn tỉnh có 547 hạng mục của các dự án liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất với tổng diện tích đất phải thu hồi gần 6.130ha đất. Riêng trong năm 2011, trên địa bàn 14 huyện thị đã triển khai 280 hạng mục của các dự án liên quan đến công tác bồi thường mặt bàng. Tổng diện tích bị thu hồi là 5.495ha. Tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ gần 1.012 tỷ đồng. Cũng theo giải trình của ông Võ Duy Việt, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cơ bản hoàn thành nhiệm vụ, góp phần đẩy nhanh tiến độ dự án, đảm bảo hài hòa lợi ích của người bị thu hồi đất, góp phần phát triển kinh tế xã hội các khu đô thị, khu công nghiệp, tạo việc làm và đảm bảo quốc phòng an ninh của tỉnh. Tuy nhiên, so với yêu cầu công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn chậm và ảnh hưởng đến một số dự án trọng điểm, nhất là các dự án thủy điện bản Vẽ, Hủa Na, khu công nghiệp Đông Hồi, khu công nghiệp Hoàng Mai, dự án nâng cấp quc lộ 1A, dự án đường Miền Tây 2, Đại lộ Vinh – Cửa Lò… Việc chậm tiến độ và những bất cập trong giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng đến đời sống, việc làm, thu nhập của một bộ phận người bị thu hồi đất, đồng bào tái định cư còn gặp rất nhiều khó khăn. Nguyên nhân của tình trạng này một phần là do qui định của pháp luật chưa đầy đủ, chưa nhất quán, còn chồng chéo, không phù hợp với thực tế. Một số chính sách bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất chưa qui định như bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất của Tổng đội thanh niên xung phong, đất Nông nghiệp trong đô thị, trong khu dân cư lớn hơn hạn mức hỗ trợ theo qui định hiện nay. Việc định giá đất để bồi thường trong điều kiện bình thường gặp khó khăn. Phần lớn các huyện bị động trong việc lựa chọn xây dựng các khu tái định cư. Đội ngũ làm công tác bồi thường mặt bằng các huyện thị còn kiêm nhiệm, thiếu kinh nghiệm. Công tác tuyên truyền vận động thuyết phục nhân dân khu vực đền bù giải phóng mặt bằng chưa thực hiện tốt.       

12 đại biểu đã chất vấn Giám đốc Sở TN&MT về các nhóm vấn đề: Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án thủy điện còn nhiều vướng mắc; công tác quản lý nhà nước về khai thác khoáng sản còn nhiều bất cập; tình trạng ô nhiễm môi trường ở khu vực  nông thôn và một số nhà máy chế biến nông lâm sản chưa được giải quyết  triệt để gây bức xúc cho người dân; công tác quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và sử dụng còn nhiều sai sót, gây khó khăn cho sản xuất và đời sống; việc chuyển đổi ruộng đất để xây dựng nông thôn mới cần có hướng dẫn cụ thể để chính quyền các địa phương thực hiện; phương án giải quyết đất ở và đất vườn cho các hộ dân tổng đội thanh niên xung phong; vấn đề di dân tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án thủy điện.   

Tất cả các vấn đề đại biểu chất vấn đã được ông Võ Duy Việt giải trình. Theo ông Việt, Sở Tài Nguyên và Môi trường đã thực hiện nghiêm túc các văn bản, chỉ thị của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh, nhất là trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư các dự án thủy điện, khu công nghiệp, các dự án giao thông. Về chuyển đổi ruộng đất để xây dựng nông thôn mới, ông Võ Duy Việt cho rằng đây là một vấn đề quan trọng được Sở rất quan tâm nhằm tăng năng suất, sản lượng cây trồng thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới. Thời gian qua, Sở cũng đã phân công cán bộ về làm việc với các huyện và ý kiến của các địa phương về vấn đề này cũng rất khác nhau. Tuy nhiên, Sở có nhiều giải pháp để thực hiện tốt vấn đề này. 

Đánh giá phần trả lời chất vấn của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, chủ tịch HDND tỉnh Trần Hồng Châu cho biết, nhiều vấn đề ông giám đốc sở đã có trả lời nhưng chưa được đầy đủ như di dời tái định cư tại các dự án, quản lý khai thác khoáng sản, chuyển đổi ruộng đất, cấp đất ở cho hộ thanh niên xung phong… Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị ông Đinh Viết Hồng – Phó chủ tịch UBND tỉnh giải trình thêm vấn đề này.    

Những nội dung chất vấn giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường lại tiếp tục nhận được chất vấn của ba đại biểu. Những vấn đề này được chủ tịch UBND tỉnh Hồ Đức Phớc lưu ý: Lãnh đạo huyện thị cần phối hợp chặt chẽ với các sở ban ngành, chưa không giao phó hoàn toàn cho các cơ quan đầu tư để có qui trình giải phóng mặt bằng hợp lý, có quĩ đất sạch trước khi nhà đầu tư vào; Phối hợp tốt giữa nhà nước và nhà đầu tư phải có chính sách trong việc tạo việc làm cho người dân sau khi bị thu hồi đất; Tập trung tuyên truyền cho người dân để người dân nhận thức tầm quan trọng của các dự án để dân tự nguyện di dời; UBND tỉnh cần phải quan tâm để bố trí nguồn kinh phí hợp lý cho các  dự án di dời.    

Ông Lê Huy Ngọ - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục phần trả lời chất vấn sáng nay. Về công tác vệ sinh trường học, hiện nay có 208/1571 trường chưa đảm bảo địa điểm xây dựng về mặt qui định; nhiều phòng học vẫn không đủ ánh sáng; nhiều nơi bàn ghế học sinh vẫn sai qui cách; nhiều trường vẫn không đủ công trình vệ sinh hoặc có nhưng không sử dụng được; việc xử lý rác thải không đúng qui cách ở nhiều trường học cũng đã gây ô nhiễm môi trường. Nguyên nhân là do nhận thức của xã hội và trong ngành giáo dục về công tác y tế, chăm sóc y tế tuổi học đường còn yếu; lãnh đạo các trường chưa thực sự chăm lo công tác y tế trường học, cán bộ làm công tác chăm lo y tế trường học còn thiếu; kinh phí hoạt động y tế trường học không có; các công trình xây dựng trường học từ trước đến nay không có thiết kế nhà vệ sinh; công tác tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn học sinh chưa được quan tâm đúng mức. Giải pháp được ông giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo đưa ra đó là: có kế hoạch kinh phí giải quyết yêu cầu đặt ra; giải quyết vấn đề biên chế trường học; các cơ sở giáo dục cần tập trung giải quyết từng hạng mục công trình; tập trung huy động các nguồn lực xã hội hóa.

Về quản lý thu chi trường học hiện nay, vấn đề đang tồn tại được ông Lê Huy Ngọ đưa ra là: vẫn còn nhiều đơn vị thực hiện thu một số khoản thu ngoài qui định. Nguyên nhân là do cơ chế chính sách chưa đồng bộ, cấp ủy, chính quyền địa phương chưa vào cuộc trong việc tăng cường cơ sở vật chất trường học. Giải pháp được đưa ra đó là quản lý chặt chẽ, tăng cường công tác thanh – kiểm tra; thực hiện công khai, minh bạch trong thu chi nhà trường; xử lý nghiêm các vi phạm; bổ sung nguồn thu từ ngân sách và xã hội hóa đối với những khoản chi cần thiết.

Đối với ngành GD- ĐT, có 10 ý kiến chất vấn tập trung vào 3 vấn đề  chính là: Vệ sinh trường học, việc quản lý thu- chi trong các nhà trường; kết quả thực hiện Nghị quyết 350/2010/NQ-HDND về việc chuyển đổi loại hình trường mầm non. Mở đầu phần chất vấn, đại biểu Nguyễn Hữu Trường đề nghị Giám đốc Sở GD-ĐT giải trình rõ hơn về việc kiểm tra thu chi trong các trường học, đặc biệt là những sai phạm và xử lý sai phạm? Đại biểu Lê Văn Trí chất vấn kinh phí chi thường xuyên cho các nhà trường không quá 4% là quá ít, buộc các trường phải thu các khoản khác ngoài 6 khoản thu theo qui định để đảm bảo chất lượng dạy và học. Vậy Sở có tham mưu như thế nào đối với UBND tỉnh và ngành Tài chính để phân khai kinh phí hạn chế các khoản thu ngoài qui định?. Một số đại biểu thắc mắc theo báo cáo giải trình của Sở GD-ĐT hiện nay toàn tỉnh có 1.571 cán bộ làm công tác y tế trường học nhưng chỉ có 557 cán bộ chuyên trách, còn lại là kiêm nhiệm. Vậy đâu là nguyên nhân của tình trạng này và lộ trình giải quyết như thế nào trong khi hàng năm có hàng trăm sinh viên y khoa tốt nghiệp ra trường không có việc làm?.

Trả lời chất vấn của cử tri,  ông Lê Văn Ngọ - Giám Đốc Sở GD-T cho biết, qua kiểm tra  đối với  các khoản thu - chi  đầu năm, một số huyện như Đô Lương, Diễn Châu thực hiện tốt, không có sai phạm. Nhưng cũng có một số đơn vị, Phòng Giáo dục có những sai phạm cần chấn chỉnh. Sở GD-ĐT đã trực tiếp xử lý dứt khoát, kịp thời và đề nghị đơn vị như Quì Hợp phải xem xét lại quá trình vận động, công khai định mức mới được thu và tất cả các khoản thu phải đưa vào sổ sách đàng hoàng. Những đơn vị thu cào bằng phải kiểm điểm nghiêm túc, những đơn vị thu sai phải hoàn trả và hiệu trưởng phải chịu kiểm điểm. Đối với những trường hợp sai phạm lớn như một số trường ở Yên Thành, Thành Phố Vinh… Sở đã đề nghị các cấp ngành có thẩm quyền xử lý kịp thời đảm bảo sự công bằng, nghiêm minh. Về công trình vệ sinh không đảm bảo, ngành xác định trách nhiệm chính thuộc về  hiệu trưởng, giáo viên và các tổ chức đoàn thể trong trường và việc đầu tiên là thay đổi nhận thức của đội ngũ này. Riêng vấn đề thiếu đội ngũ cán bộ y tế chuyên trách trong các nhà trường hiện nay, Ông Ngọ thừa nhận bên cạnh khó khăn về kinh phí, cân đối ngân sách thì một trong những nguyên nhân chính là do các nhà trường chưa thật sự quan tâm đến vấn đề.  

Phần cuối của phiên chất vấn trở nên rất “nóng” khi các đại biểu liên tục đặt các câu hỏi liên quan đến vấn đề dư luận quan tâm trong thời gian gần đây là việc chuyển đổi loại hình trường mầm non và tăng học phí ở trường mầm non chất lượng cao. Trả lời chất vấn của đại biểu Thái An Chung (Đô Lương) và Nguyễn Thị Phước (Yên Thành) về xác định trách nhiệm trong sự việc các trường mầm non đồng loạt tăng học phí theo mô hình chất lượng cao khi chưa có hướng dẫn của Bộ GĐ-ĐT và Sở sẽ giải quyết như thế nào khi đại đa số nhân dân phản đối tăng học phí đối với loại hình này? Ông Lê Văn Ngọ cho biết, thực tế các đơn vị quá nóng vội khi tăng học phí mà chưa có hướng dẫn của Bộ GĐ&ĐT nhưng quan điểm của Ngành Giáo dục là sẽ tiếp tục tham mưu để các trường mầm non chất lượng cao có thể phát triển nguồn thu khác để nâng cao chất lượng dạy và chăm sóc trẻ, xây dựng mô hình điển hình về xã hội hóa.

Chưa bằng lòng với giải trình của Giám đốc Sở GĐ-ĐT, đại biểu Thái An Chung tiếp tục chất vấn UBND tỉnh đã ra quyết định 87 về việc về việc tạm dừng và tạm thu học phí mầm non nhưng điều mà dư luận quan tâm là sẽ tạm thu đến bao giờ? Ông Ngọ khẳng định, ngành Giáo dục sẽ làm theo quyết định của UBND tỉnh, tạm thu đến khi người dân đồng tình, phụ huynh chấp nhận thì triển khai theo hình thức mới.

Cũng trong phiên chất vấn sáng nay, các chất vấn của đại biểu liên quan đến bất cập trong chính sách miễn giảm học phí cho con em đối tượng chính sách nhất là đối với trẻ mầm non; vấn đề xử lý hóa chất sau thí nghiệm và hóa chất hư hỏng còn tích tụ trong kho của các trường học… đã được Giám đốc Sở GD-ĐT tạo lần lượt giải trình theo hướng ngành đã cố gắng và có nhiều giải pháp để tháo gỡ cũng như đề nghị các cơ quan chức năng, UBND tỉnh xem xét giải quyết nhưng vấn đề khó khăn nhất vẫn là kinh phí mong các đại biểu chia sẻ khó khăn với ngành Giáo dục. 

Kết luận phần chất vấn và trả lời chất vấn liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đồng chí Trần Hồng Châu đề nghị không chỉ riêng ngành giáo dục mà các cấp ngành phải quan tâm đến vệ sinh trường học, không nên xem đây là vấn đề nhỏ mà phải xác định đây là trách nhiệm, nghĩa vụ của toàn xã hội trong việc bảo đảm sức khỏe và các điều kiện tốt nhất cho thế hệ trẻ; Ưu tiên nguồn kinh phí, huy động nguồn lực xã hội hóa nâng cao chất lượng các công trình vệ sinh trường học. Đối với công tác quản lý thu chi trong trường học, ngành giáo dục phải tăng cường công tác quản lý, không để xảy ra các sai phạm, nhất là các khoản thu ngoài qui định của nhà nước; Đẩy mạnh công tác thanh kiểm tra, xử lý nghiêm, triệt để  và thông báo rộng rãi để phụ huynh, học sinh cùng tham gia giám sát. Đối với qui trình chuyển đổi trường mầm non, HĐND tỉnh đề nghị ngành Giáo dục phối hợp đồng bộ với các địa phương thực hiện đúng qui trình, công khai, minh bạch, công bằng, dân chủ và phù hợp với tình hình thực tế.

Đánh giá phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XVI, đồng chí Trần Hồng Châu khẳng định: Thường trực HĐND tỉnh đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm của UBND, các ngành liên quan và đã trả lời đầy đủ các câu hỏi chất vấn tại kỳ họp. Bên cạnh đó, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Về phía các ngành, phần chuẩn bị báo cáo giải trình và trả lời chất vấn còn dài, chưa tập trung vào nội dung chính của câu hỏi. Lộ trình và giải pháp một số vấn đề chưa được xác định rõ. Về phía đại biểu HĐND tỉnh, khi nêu câu hỏi chất vấn còn dài, một số vấn đề chưa rõ. Một số đại biểu nêu những vấn đề không thuộc thẩm quyền của ngành được chất vấn. Đồng chí yêu cầu: Từ những vấn đề được chất vấn tại kỳ họp, UBND tỉnh và các sở, ngành đưa vào chương trình công tác năm 2012, phát huy ưu điểm, khắc phục khuyến điểm để thực hiện tốt những kiến nghị mà đại biểu, cử tri đặt ra; đồng thời báo cáo kết quả giải quyết tại kỳ họp thứ 4, thứ 5 tới. Đề nghị các Ban, các tổ, đại biểu HĐND tỉnh và cử tri tiếp tục giám sát các lời hứa của các ngành trả lời các vấn đề chất vấn tại kỳ họp này để không phải chất vấn lại tại kỳ họp sau.

Theo tổng hợp của tổ thư ký, trong 1 ngày diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đã có 37 ý kiến chất vấn tại hội trường; 57 ý kiến thông qua đường dây nóng và từ công tác tiếp dân.

(Mai Hương – Trần Minh)