Kỳ họp thứ 6 – HĐND tỉnh khóa XVI: Chất vấn Sở Nội vụ và Công an tỉnh
Tham dự phiên họp có các đồng chí Phan Đình Trạc - Ủy viên TƯ Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh, Hồ Đức Phớc – Phó Bí thư Tỉnh ủy, chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí trong ban thường vụ tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, các vị khách mời và các đại biểu HĐND tỉnh. Các đồng chí Trần Hồng Châu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh, Đinh Thị Lệ Thanh – Phó chủ tịch HĐND tỉnh, Trần Văn Mão - Ủy viên thường trực HĐND tỉnh chủ tọa phiên họp.
Mở đầu phiên chất vấn, bà Cao Thị Hiền – Giám đốc Sở Nội vụ giải trình các vấn đề: Công tác cải cách hành chính vẫn còn nhiều tồn tại và chưa đáp ứng yêu cầu. Về những tồn tại trong công tác cải cách hành chính, theo bà Hiền, trách nhiệm thuộc về các cơ quan, đơn vị nhà nước, trong đó có trách nhiệm của người đứng đầu và đó cũng là trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức, viên chức trong quá trình tham mưu, thực thi công vụ, nhiệm vụ.
Về thực trạng một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức ý thức trách nhiệm chưa cao, đạo đức công vụ yếu kém, có hiện tượng nhũng nhiễu, phiền hà, thậm chí vi phạm pháp luật. Trách nhiệm chính của vấn đề nêu trên thuộc về cán bộ, công chức, viên chức, những người đã không tuân thủ đầy đủ, thực hiện không nghiêm minh các qui định của pháp luật. Cũng cần đề cập đến trách nhiệm của người đứng đầu, của các cơ quan trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức nơi để xẩy ra những trường hợp cán bộ, công chức sa sút về phẩm chất đạo đức, thiếu tinh thần trách nhiệm. Bà Cao Thị Hiền lý giải: Về nguyên nhân khách quan, cơ chế thị trường với những mặt trái của nó đã tác động đến tâm lý, suy nghĩ; tiền lương, chế độ đãi ngộ chưa tương xứng, những khó khăn trong đời sống ảnh hưởng đến tư tưởng, hành động của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức. Các qui định pháp luật chưa đồng bộ, cụ thể. Nhiều qui định, thủ tục còn rườm rà, phức tạp, tính công khai, minh bạch chưa cao. Về nguyên nhân chủ quan, một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức không tích cực rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị không vững vàng. Các cơ quan quản lý còn buông lỏng công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra.
Để khắc phục tình trạng này, theo bà Hiền, đó là các cấp, các ngành cần phải làm tốt công tác bồi dưỡng giáo dục chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các qui định của pháp luật đảm bảo sự đồng bộ, cụ thể; đơn giản hóa các thủ tục hành chính nhất là ở những lĩnh vực nhạy cảm. Đổi mới và tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức ở tất cả các khâu tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng.
Liên quan đến vấn đề xử lý cán bộ công chức vi phạm, theo thống kê có 10 huyện, 4 khối ngành trong năm 2012 đã tiến hành xử lý cán bộ công chức. Tổng số cán bộ, công chức vi phạm có 45 người, trong đó 29 người đã bị xử lý từ hình thức khiển trách đến buộc buộc thôi việc, 16 cán bộ công chức đang chờ kết luận cơ quan điều tra. Điều đáng quan là việc xử lý cán bộ công chức tập trung nhiều ở cấp xã, trong đó tập trung ở các lĩnh vực địa chính, kế toán. Riêng TP Vinh đã xử lý 73 cán bộ công chức, viên chức, trong đó buộc thôi việc 7 người từ cấp xã đến thành phố. Năm 2011, UBND tỉnh đã thành lập đoàn thanh tra công vụ ở 4 cơ quan cấp tỉnh gồm Sở Xây dựng, Sở Tài Nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng UBND tỉnh. Sở Kế hoạch Đầu tư phê bình 2 công chức, riêng Sở Xây dựng kiểm điểm nghiêm túc và xử lý khiển trách 6 chuyên viên, 2 lãnh đạo, 1 tập thể phòng và phê bình 16 chuyên viên, 5 tập thể phòng. Về một bộ phận không nhỏ cán bộ vi phạm có tất cả ở các cấp, các ngành, ở tất cả các cơ quan đơn vị, biểu hiện nhiều là chậm việc, quên việc, nhũng nhiễu, có sự đùn đẩy và trách nhiệm tham mưu yếu kém.
Tiếp đó, các đại biểu Thái Thị An Chung – huyện Đô Lương, Đại biểu Trần Quốc Chung – huyện Diễn Châu chất vấn về các vấn đề: Tháng 11/2011, UBND tỉnh đã thành lập đoàn thanh tra kiểm tra đạo đức công vụ ở 4 sở ngành. Vậy kết quả kiểm tra như thế nào? Kết quả, xếp loại cán bộ công chức hàng năm đã đánh giá đúng thực chất hay chưa? Kết quả xếp loại gần đây có bao nhiêu phấn trăm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, bao nhiêu phần trăm hoàn thành nhiệm vụ? Mặc dù đã thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông thế nhưng việc xin các thủ tục của người dân vẫn rất rườm rà và phiền phức. Giải pháp cho vấn đề này?
Bà Cao Thị Hiền - Giám đốc Sở Nội vụ đã giải trình các ý kiến chất vấn của đại biểu một cách mạch lạc, có số liệu chứng minh rất rõ ràng. Qua trả lời, đã nêu được đầy đủ các nguyên nhân, nhận rõ trách nhiệm của ngành, đồng thời có các giải pháp đề ra cụ thể. Tuy nhiên, đồng chí Trần Hồng Châu cũng đề nghị giám đốc Sở tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện công tác cải cách hành chính; Tỉếp tục rà soát các thủ tục hành chính chưa hợp lý; Nghiên cứu tham mưu cho UB ban hành một số qui chế, qui định để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức và đạo đức công vụ; Nâng cao chất lượng, giảm bớt số lượng đội ngũ cán bộ công chức; Ban hành qui định để tăng cường công tác giám sát, kiểm tra; Đẩy mạnh chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về HTLT tấm gương đạo đức HCM gắn với nâng cao đạo đức công vụ.
Sau phần chất vấn và trả lời chất vấn của Sở Nội vụ, đại tá Nguyễn Xuân Lâm – Giám đốc Công an tỉnh giải trình các vấn đề: Tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội năm 2012 tiếp tục diễn biến phức tạp và xuất hiện một số loại tội phạm mới. Tội phạm trộm cắp, cướp giật tài sản… gây bức xúc trong nhân dân dẫn đến tình trạng nhân dân tự xử lý (đốt xe máy, giết người…) Vi phạm pháp luật ở lứa tuổi vị thành niên gia tăng. Nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp khắc phục?.
Theo giải trình, năm 2012, tội phạm xâm phạm trật tự xã hội phát hiện xảy ra 1.049 vụ, giảm hơn so với năm 2011, thế nhưng tội phạm và tệ nạn ma túy lại tiếp tục diễn biến phức tạp, tăng cả về số vụ và số đối tượng. Các tội phạm kinh tế, tham nhũng môi trường tăng gần gấp đôi so với năm 2011, đáng chú ý là tình trạng vỡ nợ và nguy cơ vỡ nợ tín dụng đen; tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản, khoáng sản trái phép diễn biến phức tạp; tình trạng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường diễn ra ở nhiều nơi, một số nơi khiếu kiện kéo dài. Các tệ nạn đánh bạc, mại dâm còn nhiều. Tội phạm cướp giật, trộm cắp tài sản được kìm giữ đang ở mức cao. Trong đó nổi cộm là tình trạng trộm nhà dân, nhất là trộm chó xảy ra nhiều. Tình hình vi phạm pháp luật trong lứa tuổi vị thành niên xẩy ra nhiều và có xu hướng gia tăng. Theo ông Lâm, nguyên nhân chủ quan là do công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn hạn chế; công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, phổ biến pháp luật vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Kết quả xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc ở một số nơi còn hạn chế. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền ở một số địa phương trong công tác PCTP, TNXH còn hạn chế. Lực lượng công an còn bất cập về quân số, phương tiện, ý thức trách nhiệm. Đại tá Nguyễn Xuân Lâm cũng thừa nhận trách nhiệm chính trong việc tham mưu, xử lý là của ngành công an. Vì vậy ngành xin tiếp thu và đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm; Tiếp tục tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện toàn diện, có hiệu quả chỉ thị 48 của BCT về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với ctác PCTP trong tình hình mới. LL công an các cấp tăng cường công tác quản lý NN về an ninh trật tự . Đẩy mạnh tấn công, truy quét tội phạm. Trước mắt tập trung chỉ đạo có h/quả đợt truy quét tội phạm đảm bảo ANTT trước, trong và sau tết Nguyên Đán 2012. Nâng cao hiệu quả phòng ngừa nghiệp vụ của ngành công an. Tham mưu, chỉ đạo đẩy mạnh phòng trào toàn dân bảo vệ AN tổ quốc.
Phần chất vấn và trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Công an cũng đã nhận được rất nhiều ý kiến chất vấn của các đại biểu tại hội trường.
Ngày, Sở Công Thương và Sở Lao động, TBXH sẽ giải trình các nội dung: Công tác quản lý thị trường còn nhiều bất cập; Tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại như: hàng hóa nhập khẩu không có xuất xứ, kiểm định, hàng kém chất lượng, hàng giả, hàng hóa thực phẩm không đảm bảo chất lượng đang là mối lo ngại lớn cho người tiêu dùng; Tình trạng cán bộ nhân viên làm công tác quản lý thị trường có những biểu hiện tiêu cực. Trách nhiệm và giải pháp? Công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề, giải quyết việc làm còn những bật cập, hạn chế. Trách nhiệm của ngành chức năng và giải pháp trong thời gian tới? Công tác thực hiện chính sách đối với người có công ở tỉnh ta trong thời gian qua vẫn còn những tồn tại, hạn chế và vướng mắc. Trách nhiệm và giải pháp?
(Hiến Chương – Mai Hương)
