Đại biểu HĐND tỉnh Nghệ An góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992
Đến dự có các đồng chí Phan Trung Lý - Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Ủy viên Ủy ban sửa đổi hiến pháp 1992, Trưởng ban biên tập, trưởng đoàn công tác về lấy ý kiến sửa đổi hiến pháp tại Nghệ An; Nguyễn Hòa Bình - Ủy viên TƯ Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Nguyễn Đắc Vinh - Ủy viên Dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư thứ nhất Trung ương Đoàn, Nguyễn Văn Pha – Phó chủ tịch UBMTTQViệt Nam; đoàn ĐBQH tỉnh, các đồng chí ủy viên BTV Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo của tỉnh về lấy ý kiến sửa đổi Hiến pháp, các vị khách mời và các vị đại biểu HĐND tỉnh. Đồng chí Trần Hồng Châu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Đinh Thị Lệ Thanh – Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Ngay sau các nghi lễ của kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Châu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh đọc diễn văn khai mạc khẳng định: Nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và sửa đổi Hiến pháp. Trong thời gian qua, thực hiện kế hoạch số 05 của Ban chỉ đạo tỉnh, các cấp, các ngành và nhân dân trong toàn tỉnh đã tổ chức triển khai lấy ý kiến và đóng góp nhiều ý kiến đa dạng, phong phú vào thể thức, cách trình bày và nội dung các điều, khoản vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Đồng chí Trần Hồng Châu nhấn mạnh: Nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp, một công việc hệ trọng của quốc gia. Trong lịch sử lập hiến của nước ta, việc xây dựng, ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp đều tổ chức lấy ý kiến nhân dân. Điều này trước hết xuất phát từ tư tưởng Nhà nước ta là nhà nước của nhân dân, do dân, vì nhân dân, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân. Hiến pháp cần thực hiện ý chí, nguyện vọng của toàn thể nhân dân. Việc lấy ý kiến nhân dân nhằm tập hợp trí tuệ sâu rộng trong toàn dân; góp phần làm cho Hiến pháp phản ánh đầy đủ ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Thời gian làm việc của kỳ họp thực hiện trong một ngày, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, tích cực thảo luận, tham gia nhiều ý kiến xác đáng, có chất lượng; góp phần xây dựng bản Hiến pháp đáp ứng được yêu cầu sự nghiệp cách mạng của đất nước, của nhân dân ta thời kỳ mới.
Tiếp đó, kỳ họp nghe đồng chí Phan Trung Lý - Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH - chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Ủy viên Ủy ban sửa đổi Hiến pháp 1992, Trưởng ban biên tập, trưởng đoàn công tác về lấy ý kiến sửa đổi Hiến pháp tại Nghệ An trình bày một số nội dung của dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
Đại diện Ban chỉ đạo của tỉnh Nghệ An báo cáo kế hoạch tổng hợp triển khai lấy ý kiến của nhân dân. Theo báo cáo, tính đến hết ngày 27/02/2013, đã có 20/20 huyện thành thị và 100% số xã, phường trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện các hoạt động lấy ý kiến nhân dân góp ý vào Dự thảo; đã có 67 cơ quan, đơn vị, tổ chức trong toàn tỉnh tập hợp xong ý kiến và gửi báo cáo đến cơ quan thường trực Ban chỉ đạo. Toàn tỉnh đã tổ chức chức được 830 hội nghị, 340 cuộc tọa đàm, hơn 5.000 buổi sinh hoạt, họp chi bộ thôn, xóm, khối, bản… thu hút hàng trăm nghìn lượt người tham gia, đóng góp ý kiến; đã có 6.800 ý kiến góp ý gửi qua bưu điện và hộp thư điện tử email của tỉnh, huyện, 430 ý kiến góp ý gửi về Báo Nghệ An và hơn 1.500 ý kiến đóng góp về Đài PT – TH tỉnh và địa phương. Qua nắm bắt sơ bộ, hiện toàn tỉnh có khoảng trên 450.000 nghìn lượt ý kiến của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp dưới nhiều hình thức khác nhau. Đến thời điểm này, rất nhiều ý kiến tâm huyết, chất lượng, trách nhiệm được gửi về Thường trực Ban chỉ đạo tỉnh, huyện, các ban, ngành và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Tại kỳ họp này, các đại biểu HĐND tỉnh đã sôi nổi đóng góp vào ý kiến vào bản dự thảo, đã có 15 ý kiến của đại biểu tham gia góp ý vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992. Nhiều ý kiến đóng góp của các vị đại biểu rất tâm huyết, tham gia có chất lượng cả về thể thức, bố cục và các chương, điều cụ thể của dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Hầu hết các ý kiến góp ý đều cho rằng sửa đổi Hiến pháp 1992 là hết sức cần thiết, nhất là trong trong bối cảnh hội nhập quốc tế, quá trình vận động và phát triển của đất nước. Nhiều ý kiến cho rằng so với Hiến pháp năm 1992, thì Dự thảo đã có sự sắp xếp bố cục hợp lý hơn, nhiều nội dung đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và Nghị quyết của Đảng lần thứ XI, nhiều vấn đề cơ bản như quyền con người, quyền của công dân, chế độ chính trị, nhất là quyền lực của nhân dân, tổ chức bộ máy nhà nước, chế định kiểm soát quyền lực… đã được đề cập đến một cách toàn diện và đầy đủ hơn.
Tuy nhiên, cũng nhiều ý kiến cho rằng nội dung và kỹ thuật lập hiến của Dự thảo vẫn chưa khắc phục được một số hạn chế của Hiến pháp 1992; Bố cục một số chương, điều, khoản chưa hợp lý, văn phong trình bày trong Dự thảo chưa cô đọng, súc tích, một số điều, khoản còn nặng về văn phong Nghị quyết, khẩu hiệu chung chung…
Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí Trần Hồng Châu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Lấy ý kiến nhân dân vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp là công việc hệ trọng của quốc gia, dân tộc, cần có sự tham gia rộng rãi, dân chủ, trách nhiệm và thực chất của nhân dân, đại biểu dân cử là người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân và cử tri nơi bầu ra mình. Bởi vậy, sau kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu, lắng nghe ý kiến nhân dân và cử tri tham gia góp ý vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992, nhằm tổng hợp đầy đủ các ý kiến đóng góp của nhân dân vào đạo luật gốc, đạo luật cơ bản của quốc gia.
Sau một ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 7 - Hội đồng nhân dân tỉnh khóa 16 (kỳ họp chuyên đề) để lấy ý kiến của các vị đại biểu HĐND tỉnh vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Trên cơ sở các ý kiến đóng góp của các đại biểu tại kỳ họp này, Tổ giúp việc của Ban chỉ đạo sẽ tổng hợp đầy đủ để gửi về cho Ban chỉ đạo tỉnh đúng thời gian quy định.
Cũng tại kỳ họp lần này, nhân kỷ niệm ngày Quốc tế phụ nữ 8/3 và khởi nghĩa Hai Bà Trưng, thay mặt cho các anh em nam giới tham dự kỳ họp, các đồng chí Phan Trung Lý - Ủy viên Ủy ban Thường vụ QH- chủ nhiệm ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Trần Hồng Châu – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, chủ tịch HĐND tỉnh đã trao hoa và quà cho các đồng chí nữ là ĐBQH và HĐND.
(Mai Hương)
