Hàng trăm giáo viên mòn mỏi chờ xét thăng hạng

Giáo viên thiệt thòi

Trung tuần tháng 3, tập thể hơn 200 giáo viên mầm non trên địa bàn 9 xã (Yên Thành, Quan Thành, Hợp Minh, Đông Thành, Vân Du, Vân Tụ, Giai Lạc, Quang Đồng và Bình Minh) thuộc huyện Yên Thành (cũ), lại tiếp tục gửi đơn kiến nghị về việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ giáo viên mầm non hạng III lên hạng II. Theo các giáo viên, trong suốt những năm qua, họ đã gửi nhiều lá đơn, nhưng đến nay họ vẫn chưa được xét thăng hạng theo nguyện vọng.

Cô Phan Thị Huyền – giáo viên Trường Mầm non thị trấn Yên Thành cho biết, cô đi dạy đến nay đã hơn 20 năm, đã đủ điều kiện về thời gian cũng như bằng cấp, nhưng đến nay vẫn chỉ là giáo viên hạng III. Trong khi đó, ở trường này, tỷ lệ giáo viên hạng II cũng mới chỉ đạt chưa đầy 20%. Suốt nhiều năm liền, hầu như chúng tôi năm nào cũng làm đơn, cũng đi hỏi, nhưng không có năm nào tổ chức xét thăng hạng cả. Rất thiệt thòi cho giáo viên mầm non như chúng tôi. 

Cô Huyền (bên phải) đến nay đã có thâm niên hơn 20 năm làm giáo viên mầm non. Ảnh: Tiến Hùng

Theo quy định, các giáo viên được xếp theo hạng, từ cao xuống thấp, lần lượt là I, II, III. Đây là căn cứ để tính lương và phụ cấp. Ở mỗi hạng có 8-10 bậc lương, thông thường cứ 3 năm công tác, giáo viên được tăng một bậc. Giữa các bậc lương liền kề, mức chênh hiện khoảng 700.000-800.000 đồng mỗi tháng. Nhiều năm qua, việc nâng hạng giáo viên gây nhiều băn khoăn, có những địa phương nhiều năm không tổ chức thi nâng hạng khiến có người sắp về hưu vẫn ở hạng III - hạng thấp nhất, dù đủ điều kiện.

“Ở đây có trường mới chỉ có 1 hiệu trưởng là hạng II, còn lại đều là hạng thấp nhấp, kể cả hiệu phó. Trong khi về mặt tiêu chí, chúng tôi đều đáp ứng cả, quanh năm chỉ chờ được xét mà vẫn không thấy”, một hiệu phó trường mầm non chỉ còn 2 năm nữa là về hưu nói.

Theo các giáo viên, phần lớn trong số họ đến nay đã giữ hạng III đủ và thừa thời gian theo quy định (tối thiểu 3 năm), đáp ứng các điều kiện về chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, và đã hoàn thành các khóa bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng II. Những năm trước đây, họ nhiều lần tìm đến Phòng Nội vụ huyện Yên Thành (cũ), để hỏi nhưng chỉ nhận được câu trả lời là việc xét thăng hạng cho giáo viên không thuộc thẩm quyền của huyện mà là của tỉnh. “Họ cứ trả lời là thẩm quyền xét thăng hạng là của tỉnh, nên suốt gần chục năm qua, chúng tôi chưa bao giờ nhận được thông báo hay hướng dẫn nào của Phòng Nội vụ huyện Yên Thành cũ về việc xét thăng hạng cho giáo viên. Trong khi cùng thời điểm này, các địa phương xung quanh vẫn đều đặn thi xét thăng hạng cho giáo viên”, cô Huyền nói và cho rằng, việc các địa phương ở huyện Yên Thành (cũ) “bỏ quên” tổ chức xét thăng hạng đã ảnh hưởng đến quyền lời chính đáng của giáo viên. Trong khi, các giáo viên mòn mỏi chờ đợi suốt nhiều năm, đã ảnh hưởng tâm lý và tinh thần làm việc. 

Tại huyện Yên Thành (cũ), nhiều giáo viên sắp về hưu, nhiều người là hiệu phó nhưng vẫn chỉ là giáo viên hạng thấp nhất. Ảnh: Tiến Hùng

Chờ đợi xét thăng hạng suốt nhiều năm không có kết quả, đến tháng 6/2025, các giáo viên này làm đơn kiến nghị gửi các sở, ngành liên quan. Họ sau đó nhận được công văn trả lời của Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An mới biết trước khi đơn vị hành chính cấp huyện kết thúc hoạt động, theo quy định thì việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức lên hạng II thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND cấp huyện. Nhưng do thời điểm các giáo viên kiến nghị, chính quyền 2 cấp chuẩn bị vận hành, thẩm quyền thăng hạng chưa được phân công, nên các giáo viên tiếp tục phải chờ đợi.

Tiếp tục chờ quy định mới

Liên quan đến vấn đề này, ngày 25/11/2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có công văn đốc thúc các địa phương rà soát và xét thăng hạng giáo viên, khi có nơi bỏ quên việc này suốt 10 năm, ảnh hưởng tiền lương và phụ cấp của thầy cô. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, lý do là thời gian qua, việc này còn bất cập. Chẳng hạn, một số tỉnh cũ chưa từng tổ chức thăng hạng cho giáo viên từ năm 2016 đến nay, có tỉnh thì xây dựng kế hoạch cho năm học 2024-2025 nhưng chưa triển khai; có nơi lại chưa thực hiện đồng bộ việc này giữa các cấp học. Bộ đề nghị các tỉnh, thành nhanh chóng rà soát, tiếp tục tổ chức xét thăng hạng theo quy định, để đảm bảo quyền lợi cho thầy cô.

Ngay sau đó, ngày 28/11/2025, Sở Giáo dục và Đào tạo Nghệ An đã có văn bản gửi các xã, phường và hiệu trưởng các trường trên địa bàn tỉnh rà soát, báo cáo thực trạng thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức. “Đối với các phường, xã có cơ cấu các hạng chức danh nghề nghiệp chưa vượt quá tỷ lệ theo quy định thì quan tâm tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cho giáo viên, nhân viên mầm non, phổ thông công lập trên địa bàn để đảm bảo quyền lợi cho viên chức”, văn bản của Sở Giáo dục và Đào tạo nêu rõ. Tuy nhiên, kể từ đó đến nay, chưa một giáo viên nào được xét thăng hạng, dù việc rà soát đã tiến hành xong từ lâu. 

Nhiều giáo viên mầm non thiệt thòi vì không được xét thăng hạng. Ảnh: Tiến Hùng

Trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Thế Lực - phó phòng Tổ chức cán bộ - Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết, trước khi chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025, thẩm quyền xét thăng hạng cho giáo viên khối THPT là của Sở Giáo dục và Đào tạo. Còn các khối THCS, tiểu học và mầm non, thẩm quyền xét thăng hạng là của huyện. Riêng khối THPT thì trong những năm qua, Sở Giáo dục và Đào tạo đã nhiều lần xét thăng hạng, đến nay tỷ lệ chung toàn tỉnh cho khối này đã đạt 46%, trong khi cơ cấu tối đa không quá 50%. Còn các khối khác thì thẩm quyền thuộc huyện, nhưng như huyện Yên Thành (cũ) thì chưa bao giờ tổ chức xét thăng hạng cho giáo viên, một số giáo viên được hạng II hiện nay là do thông qua xếp bậc lương. Riêng khối mầm non, tỷ lệ chung toàn tỉnh mới chỉ đạt khoảng 30% là giáo viên hạng II. Sau khi chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động, đến ngày 10/11/2025, UBND tỉnh Nghệ An đã có văn bản phân cấp thẩm quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND xã, phường trong việc tổ chức xét thăng hạng cho các trường học trực thuộc, sau khi được UBND tỉnh phê duyệt nội dung đề án và chỉ tiêu xét thăng hạng. Tức khối THPT tiếp tục thẩm quyền được giao cho Sở Giáo dục và Đào tạo, còn khối THCS, tiểu học và mầm non, được giao cho UBND xã, phường. Sau khi có phân cấp thẩm quyền rõ ràng thì Sở cũng đã có văn bản giao các xã, phường rà soát, báo cáo để làm đề án trình UBND tỉnh phê duyệt. Nhưng do thời điểm đã gần cuối năm, chính quyền cấp xã cũng nhiều việc nên nhiều xã làm không kịp, vì thế mà đề án xét thăng hạng cho giáo viên không thể trình UBND tỉnh để phê duyệt. Theo văn bản quy định mới nhất thì tất cả đề án tuyển dụng cho đến xét thăng hạng được UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 31/12/2025 thì được tiếp tục thực hiện, trong vòng 12 tháng. Còn đến năm 2026 mới phê duyệt thì không được nữa, vì vậy mà hiện nay phải ngừng, chờ các nghị định, thông tư mới hướng dẫn./.