Nghệ An: Những kết quả bước đầu trong thực hiện NQ 11 của CP
Căn cứ Quyết định 574 ngày 07/3/2011 của UBND tỉnh về kế hoạch thực hiện Nghị quyết 11/CP của Chính phủ với những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; các cấp, các ngành đã tập trung vào các nhiệm vụ cụ thể, như tăng thu, chống thất thu, tiết kiệm chi ngân sách, đặc biệt là các khoản chi chưa thực sự cần thiết; tiến hành rà soát cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư; tăng cường quản lý thị trường và giá cả, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống nhân dân... Sở Tài chính đã phối hợp với Sở Công Thương, Chi cục Quản lý thị trường triển khai thực hiện các biện pháp nhằm tăng cường quản lý giá, bình ổn giá trên địa bàn tỉnh. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Nghệ An đã tiến hành 06 cuộc thanh tra tại chỗ các chi nhánh Ngân hàng thương mại cổ phần về cho vay đầu tư, kinh doanh chứng khoán, cho vay lĩnh vực bất động sản và cho vay các nhu cầu vốn phục vụ đời sống theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước. Ngân hàng nhà nước đang kiến nghị phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra liên ngành các hoạt động kinh doanh vàng bạc, ngoại tệ trái phép trên địa bàn tỉnh. Mức tăng trưởng các tổ chức tín dụng trên địa bàn vẫn đảm bảo mức tăng trưởng hợp lý so với chỉ tiêu trung ương giao và kế hoạch đã đăng ký với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Nghệ An đã tiến hành kiểm tra 05/05 đại lý đổi ngoại tệ trên địa bàn, qua kết quả kiểm tra cho thấy các đại lý đổi ngoại tệ trên địa bàn đều hoạt động đúng quy định của pháp luật. Sở Tài chính phối hợp với Cục thuế tập trung khai thác các nguồn thu, tăng cường áp dụng các biện pháp để thu nợ thuế; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc nộp thuế. Thu ngân sách 5 tháng ước đạt 3.607 tỷ đồng, bằng 75,8% dự toán, tăng 142% so cùng kỳ. Chi ngân sách ước đạt 4.111 tỷ đồng, bằng 39,5% dự toán.
Ngày 14/3/2011, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 680 giao chỉ tiêu tiết kiệm 10% chi thường xuyên nhằm kiềm chế lạm phát với chỉ tiêu tiết kiệm là 82 tỷ 758 triệu đồng; tạm dừng tham mưu trang bị mới ô tô, điều hoà nhiệt độ, thiết bị văn phòng. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì, phối hợp các ngành liên quan tiến hành rà soát, điều chỉnh việc phân bổ kế hoạch đầu tư nguồn vốn nhà nước năm 2011 theo đúng yêu cầu của Nghị quyết số 11 của Chính phủ, theo đó đã đình hoãn khởi công mới 9 công trình với tổng số vốn 62,25 tỷ đồng. Sở Công Thương chủ trì phối hợp với ngành điện xây dựng kế hoạch sử dụng điện tiết kiệm, có hiệu quả, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất, chống hạn, chống úng, bệnh viện... phân bổ hợp lý để bảo đảm đáp ứng cho các nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống; triển khai quyết liệt, tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện các quy định về tiết kiệm, chống lãng phí; xây dựng và thực hiện chương trình tiết kiệm điện, phấn đấu tiết kiệm sử dụng điện 10% theo Nghị quyết số 02 của Chính phủ; đồng thời, áp dụng các biện pháp cần thiết và phù hợp để khuyến khích, khuyến cáo doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm năng lượng; thực hiện hỗ trợ giảm nghèo tại các địa phương, nhất là tại các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn; xoá nhà dột nát cho hộ nghèo; hỗ trợ các hộ nghèo, địa phương nghèo xuất khẩu lao động; công tác giải quyết việc làm đạt hiệu quả cao, ước tính đến cuối tháng 5/2011 toàn tỉnh giải quyết việc làm cho hơn 14.500 lao động, trong đó xuất khẩu lao động 3.800 người. Công tác xóa đói giảm nghèo tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Theo công bố kết quả tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo mới của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, tỉnh Nghệ An có tỷ lệ hộ nghèo là 23,35%, tỷ lệ hộ cận nghèo là 12,88%.
Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP đã gặp một số khó khăn hạn chế, ông Hoàng Hiếu – phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Lãi suất ngân hàng lên cao gây khó khăn cho sản xuất kinh doanh và đầu tư làm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế. Qua nắm bắt thông tin phản ánh của các doanh nghiệp trên địa bàn cho thấy, hiện tại mức lãi suất cho vay thoả thuận là quá cao, cách xa so với mức lãi suất trần huy động vốn của các tổ chức tín dụng, trong điều kiện hiện nay nếu không kiểm soát lãi suất đầu ra thì sẽ tạo ra rất nhiều khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong việc tiếp cận nguồn vốn. Đối với các doanh nghiệp đã có hợp đồng vay vốn, các chi phí lãi vay được đưa vào giá thành, từ đó gây áp lực tăng giá. Do đó đã làm chậm lại tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, dự kiến khả năng khó đạt tốc độ tăng trưởng đã đề ra từ đầu năm. Tỉnh đã có tổ chức các đoàn kiểm tra vấn đề kê khai, niêm yết giá, yêu cầu các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh giải trình làm rõ những mặt hàng tăng giá bất thường. Tuy nhiên, do ngân sách tỉnh còn hạn chế nên chưa tổ chức được các điểm thực hiện bán bình ổn giá. Mặc dù tỉnh đã có kế hoạch phân bổ, phương án tiết kiệm điện, tuy nhiên chưa phát huy hết vai trò của các tổ chức chính trị xã hội như hội phụ nữ, nông dân... để tuyên truyền, hướng dẫn, nâng cao nhận thức của người dân trong việc tiết kiệm điện. Nghệ An là một tỉnh nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao. Các chính sách an sinh xã hội đã tiếp tục được thực hiện. Tuy nhiên, nguồn vốn bố trí ít, ngân sách tỉnh khó khăn trong bổ sung nguồn lực, do đó khả năng hoàn thành các chỉ tiêu, đặc biệt là các chương trình mới gặp khó khăn. Đối với tăng thu, thực hiện tiết kiệm chi ngân sách, do sản xuất kinh doanh khó khăn, tốc độ tăng trưởng khó đạt kế hoạch từ đầu năm nên nguồn thu ngân sách của tỉnh khó khăn. Công tác giao chỉ tiêu chi ngân sách từ đầu năm, các đơn vị đã thực hiện dự toán, việc cắt giảm chi tiêu 10% của 9 tháng còn lại làm ảnh hưởng đến kế hoạch thực hiện dự toán của một số đơn vị.
Để thực hiện nghị quyết 11 trên địa bàn tỉnh một cách có hiệu quả trong thời gian tới, Nghệ An tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, thông tin, tuyên truyền về nội dung chính sách, tạo đồng thuận cao trong xã hội, đặc biệt là những kết quả trong việc thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh trên các lĩnh vực nhằm tạo ra nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao góp phần đạt mục tiêu tăng trưởng của tỉnh và bảo đảm nguồn cung hàng hoá. Ông Hoàng Hiếu – Phó giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư cho rằng, cần mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu; tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm tăng nguồn thu ngân sách, chống thất thu ngân sách; kiểm tra và giám sát chặt chẽ việc chi ngân sách; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra về thuế; triển khai thực hiện tốt Quyết định 21/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp của doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011; tiếp tục tăng cường quản lý và giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng: tăng cường các hoạt động thanh tra giám sát việc cho vay của các ngân hàng thương mại cổ phần; đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý các trường hợp đầu cơ, găm giữ, kinh doanh trái pháp luật vàng, ngoại tệ làm rối loạn thị trường...
Bên cạnh đó, các ngành liên quan cũng sẽ theo dõi chặt chẽ tình hình thị trường, diễn biến cung cầu, giá cả hàng hóa trên địa bàn tỉnh, dự báo những biến động về cung cầu hàng hóa để chủ động có các biện pháp và kế hoạch điều tiết và bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa, gây tăng giá đột biến ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân; thành lập các đoàn kiểm tra tăng cường quản lý giá; chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch sử dụng điện tiết kiệm, trong đó thực hiện phân bổ, điều tiết điện hợp lý, nhằm đảm bảo đáp ứng cho các nhu cầu thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống; chăm lo phát triển các lĩnh vực xã hội, nhất là thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; tổ chức thực hiện tiếp nhận, quản lý, chi trả, giám sát và quyết toán kinh phí hỗ trợ tiền điện cho các hộ nghèo, đảm bảo việc chi trả hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo kịp thời, đúng thời gian, đúng đối tượng.
(Mai Hương)
