• Tweet

Trong những năm qua, nghề khai thác thủy sản của tỉnh Nghệ An đã phát triển nhanh, đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần bảo vệ an ninh chủ quyền biển, đảo. Tuy nhiên, số lượng tàu thuyền có công suất nhỏ chiếm 40% trong tổng số tàu thuyền tham gia khai thác nên đã gây tình trạng dư thừa năng lực khai thác vùng biển ven bờ. Vấn đề đặt ra là phải sắp xếp cơ cấu nghề nghiệp một cách hợp lý, khai thác nghề gì và khai thác ở vùng biển nào để đảm bảo cân bằng giữa năng lực khai thác và khả năng nguồn lợi hiện có một cách bền vững.

Sau 5 năm (giai đoạn 2010 - 2015) triển khai thực hiện nhiệm vụ thống kê sản lượng nghề khai thác thủy sản thường xuyên giúp cho ngành NN&PTNT Nghệ An nắm dược hiện trạng và xu hướng biến động của các đối tượng thủy sản quan trọng, chất lượng nguồn lợi và hệ sinh thái biển; Biến động về năng suất, cơ cấu nghề nghiệp khai thác thủy sản; Làm cơ sở để xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề cá một cách hiệu quả và bền vững. Tuy nhiên, việc triển khai công tác thống kê hoạt động độc lập và giải quyết vấn đề mang tính tức thời, không liên tục, chưa có sự liên kết các vấn đề về nguồn lợi khai thác và kinh tế xã hội dẫn đến nguồn số liệu khó khai thác sử dụng, hạn chế thông tin tổng hợp phục vụ công tác dự báo, tư vấn cho việc ra quyết định trong công tác quản lý và giải quyết bài toán tổng thể; Các chỉ số tổng sản lượng khai thác không thể hiện được những thông tin liên quan đến các hoạt động khai thác…

Vì vậy, mục tiêu của việc triển khai nhiệm vụ thu thập số liệu thống kê nghề khai thác hải sản tỉnh Nghệ An đến năm 2020 nhằm thiết lập và triển khai hệ thống thu thập số liệu thống kê khai thác hải sản tỉnh Nghệ An phù hợp với kế hoạch chung của Bộ NN&PTNT; Cung cấp số liệu thống kê tổng hợp của nghề khai thác, đánh bắt hải sản cho các cơ quan quản lý; Đánh giá nghề cá phục vụ việc lập quy hoạch, kế hoạch phát triển nghề cá hiệu quả và bền vững ngắn hạn, trung hạn và dài hạn.

(Ảnh minh họa).

Nội dung và biện pháp thực hiện

Về thiết lập hệ thống thu thập số liệu nghề cá: Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Nghệ An sẽ thành lập tổ công tác phụ trách hoạt động giám sát hoạt động khai thác của địa phương có chức năng và nhiệm vụ riêng do Chi cục trưởng quyết định. Tổ công tác sẽ rà soát tất cả văn bản quy phạm và công văn có liên quan hiện hành để soạn thảo văn bản riêng nhằm cụ thể hóa công tác giám sát hoạt động khai thác hải sản ở địa phương; Thiết lập mạng lưới thu thập số liệu tại các cảng cá, bến cá và các địa phương có nghề khai thác hải sản trong toàn tỉnh...

Hoạt động điều tra thu thập số liệu tập trung vào các nội dung: Điều tra thống kê về cường lực khai thác, điều tra thống kê về nghề khai thác, điều tra thống kê về sản lượng khai thác. Biện pháp thực hiện tốt nhất là xây dựng hệ thống cộng tác viên ở các điểm lên cá làm nhiệm vụ thu thập số liệu và thông tin hàng ngày; Xây dựng mỗi xã, phường trọng điểm nghề cá có 1 cộng tác viên phụ trách. Chi cục cần thiết lập một nhóm cán bộ chịu trách nhiệm về hệ thống này và làm báo cáo khi cần thiết; Cần thống nhất với Cục thống kê tỉnh về phương pháp, cách thức thực hiện để tránh tình trạng thu thập số liệu chồng chéo, phương pháp khác nhau và kết quả khác nhau.

Về nội dung xử lý số liệu và xây dựng báo cáo: sử dụng công thức tính sản lượng đánh bắt theo tài liệu hướng dẫn của Bộ NN&PTNT/FAO; Phối hợp các cơ quan chức năng của Bộ NN&PTNT và các cơ quan liên quan trong tỉnh xây dựng các báo cáo tư vấn và lập kế hoạch quản lý nghề cá hàng năm của tỉnh. Nhóm cán bộ phụ trách là những người chịu trách nhiệm về việc xây dựng các báo cáo định kỳ hay đột xuất theo yêu cầu của Chi cục trưởng hay lãnh đạo Sở NN&PTNT.

Dự kiến, nguồn kinh phí thực hiện hàng năm cho các nội dung này là 300 triệu đồng từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của ngân sách tỉnh (chi sự nghiệp thủy sản) bố trí cho Chi cục Khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

Để đạt được kết quả tốt trong việc triển khai thực hiện đề án, UBND tỉnh giao Sở NN&PTNT là cơ quan chỉ đạo, giám sát thực hiện đề án, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về hiệu quả thực hiện đề án; Hàng năm xây dựng báo cáo đánh giá nghề cá, quy hoạch và kế hoạch quản lý, phát triển nghề cá dựa trên số liệu thu thập được. UBND tỉnh cũng giao các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện ven biển tổ chức thực hiện có hiệu quả đề án triển khai nhiệm vụ thu thập số liệu thống kê nghề khai thác hải sản tỉnh Nghệ An đến năm 2020.

(Theo UBND tỉnh Nghệ An)