Công an Nghệ An: Hướng tới nền hành chính vì dân
Trong những năm gần đây, hình ảnh các cán bộ, chiến sỹ công an huyện Nghi Lộc trực tiếp xuống địa bàn dân cư, trường học hay vào từng hộ gia đình có người già yếu, tàn tật, neo đơn để làm thủ tục cấp chứng minh nhân dân theo nguyện vọng của người dân đã trở nên quen thuộc và gần gũi... Với khẩu hiệu hành động “Công an Nghi Lộc mỗi ngày làm một việc tốt vì dân”, không quản ngại khó khăn, vất vả, đường xa…, những người chiến sỹ công an còn tự nguyện trích một phần thu nhập của mình để miễn lệ phí và tiền chụp ảnh cho các đối tượng là người già, người tàn tật, hộ nghèo, gia đình chính sách… Khi nhóm PV đến, tổ cấp chứng minh nhân dân lưu động của Đội Quản lý hành chính về trật tự xã hội đang làm thủ tục cấp chứng minh nhân dân cho các em học sinh của Trường THPT Nghi Lộc 2. Tranh thủ giờ nghỉ giải lao hay cuối buổi học, học sinh chỉ cần xuất trình sổ hộ khẩu gia đình, viết tờ khai và chụp ảnh, lăn tay, còn những thủ tục hành chính khác như xin xác nhận của chính quyền địa phương nơi cư trú sẽ do các cán bộ công an đảm nhận. Không cần phải mất thời gian đi lại nhiều lần, sau khi hoàn thành, các em sẽ được nhận chứng minh nhân dân ngay tại trường học của mình. Trung tá Trần Trung Kiên - Đội trưởng Đội Quản lý hành chính về TTXH - Công an huyện Nghi Lộc cho biết: Từ thực tế công tác, tổ cấp phát chứng minh nhân dân đã phát hiện nhu cầu của người dân, sau đó lập kế hoạch và trực tiếp xuống tận cơ sở để làm thủ tục cấp chứng minh nhân dân cho những người đi xa về quê ăn tết. Ngoài ra, trong đợt cấp chứng minh nhân dân tại Khu điều dưỡng thương binh Nghệ An, với tấm lòng tri ân những người có công với nước, Công an huyện đã tặng 40 suất quà cho các đồng chí thương binh nặng…”
CA huyện Nghi Lộc làm thủ tục cấp CMND cho HS trường THPT Nghi Lộc 3 |
Với mục tiêu cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả công tác, đảm bảo an ninh trật tự và phục vụ nhân dân tốt hơn, ngay từ đầu năm, Giám đốc Công an tỉnh đã ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2010, xác định rõ 26 nội dung trọng tâm, những công việc cụ thể, thời gian hoàn thành và phân công trách nhiệm cho các đơn vị thực hiện. Việc triển khai công tác cải cách hành chính được gắn với đẩy mạnh phong trào “Công an nhân dân học tập thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” và cuộc vận động “Học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, từ đó, nhận thức của mỗi cán bộ, chiến sỹ về cải cách hành chính được nâng lên, tạo chuyển biến tích cực và có chiều sâu trong toàn lực lượng.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, Công an Nghệ An đã công khai địa chỉ tiếp nhận, niêm yết rõ các quy định của Nhà nước về trình tự, thời gian, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính để công dân biết, thực hiện và giám sát. Đồng thời, bố trí những cán bộ, chiến sỹ phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm cao, có năng lực chuyên môn trực tiếp tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính; thường xuyên bồi dưỡng nâng cao kiến thức, chấn chỉnh lễ tiết, tác phong trong giao tiếp, ứng xử, nâng cao tinh thần phục vụ nhân dân.
Tại Phòng cảnh sát giao thông đường bộ đường sắt, trung bình mỗi ngày tiếp nhận và giải quyết 150 hồ sơ đăng ký xe. Với một khối lượng hồ sơ tiếp nhận nhiều như vậy, nếu không có sự phân cấp rõ ràng, bố trí nhân sự hợp lý thì rất khó có thể đảm đương và làm tốt được yêu cầu công việc. Thế nhưng, với quy trình giải quyết chặt chẽ, khoa học từ khâu tiếp nhận đến trả kết quả nên người dân không phải mất thời gian chờ đợi lâu và đi lại nhiều lần. Nếu theo quy định mới thì việc đăng ký phương tiện xe cơ giới tối đa là 2 ngày, nhưng với sự nỗ lực của các cán bộ, chiến sỹ mà người dân đã được nhận kết quả ngay trong ngày hoặc trong buổi. Bên cạnh đó, việc thực hiện chủ trương phân cấp cho công an cấp huyện thực hiện đăng ký quản lý xe mô-tô đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, nhất là nhân dân ở vùng sâu, vùng xa không phải đi lại nhiều lần, tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí…
Triển khai thực hiện Đề án 301 về đơn giản hóa thủ tục hành chính trong công an nhân dân, Công an Nghệ An đã thành lập tổ công tác và ban hành quy chế hoạt động cụ thể. Trong năm qua đã hoàn thành rà soát thủ tục hành chính tại 10 đơn vị cấp phòng, 20 đơn vị công an cấp huyện và 2 đơn vị công an cấp phường, xã; phát hiện kịp thời những vấn đề còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn quản lý nhà nước; từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng hơn cho tổ chức, công dân. Kết thúc giai đoạn rà soát, công an tỉnh đã kiến nghị đơn giản hóa 85/98 thủ tục hành chính, đạt tỷ lệ 86,7%;
Trước khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 127/QĐ-TTg, về việc tổ chức làm việc vào ngày thứ 7 hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính, Công an Nghệ An đã tổ chức tốt nhiều cuộc vận động lớn để tập trung chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sỹ; trong đó, cuộc vận động “ngày thứ 7 vì dân” đã được Công an các đơn vị, địa phương hưởng ứng mạnh mẽ, trở thành phong trào sâu rộng và được duy trì thường xuyên, liên tục nên đã góp phần tích cực vào việc giải quyết nhanh gọn các thủ tục hành chính của tổ chức, cá nhân. Và từ phong trào “nhận thêm việc - làm thêm giờ”, từ những “ngày thứ 7 vì dân” đó mà kết quả giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Công an Nghệ An đều tăng số lượng, vượt chỉ tiêu, rút ngắn thời gian trả kết quả. So với năm 2009, thủ tục cấp hộ chiếu phổ thông tăng gần 41%, cấp chứng minh nhân dân tăng 19,6%, thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy tăng 16,27%, cấp giấy phép vận chuyển vật liệu nổ tăng 29,74%. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính ở một số lĩnh vực tiếp tục được rút ngắn so với quy định hiện hành, chẳng hạn như: thời gian cấp hộ chiếu phổ thông giảm 7 ngày; đăng ký phương tiện xe cơ giới, cấp giấy phép vận chuyển chất, hàng cháy, nổ nguy hiểm giảm 1/3 thời gian, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và phòng cháy chữa cháy, thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy, xác nhận lý lịch tư pháp giảm ½ thời gian. Với việc thực hiện mạnh mẽ các giải pháp cải cách hành chính của Công an Nghệ An đã thực sự mang lại hiệu quả cao trong quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ về thủ tục hành chính; giảm tối đa phiền hà và đáp ứng kịp thời các yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của mọi tổ chức, cá nhân.
Cán bộ Phòng CS QLXNC, Công an NA hướng dẫn người dân làm thủ tục cấp hộ chiếu |
Một trong những nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước đã được triển khai có hiệu quả ở Công an Nghệ An là ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và thực thi công vụ. Cùng với việc xây dựng, triển khai các dự án Trung tâm thông tin như: Trung tâm thông tin tội phạm, Trung tâm thông tin khoa học - công nghệ và môi trường, Trung tâm thông tin chỉ huy Công an tỉnh; thời gian qua, Công an Nghệ An đã nghiệm thu đưa vào ứng dụng dịch vụ công trực tuyến về “Cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, cấp giấy phép và thẩm duyệt về phòng cháy chữa cháy”; hoàn thành xây dựng phần mềm quản lý khách lưu trú, quản lý người nước ngoài…
Để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành về cải cách hành chính, Công an Nghệ An cũng đã tổ chức nghiên cứu nhiều đề tài khoa học, trong đó có đề tài “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cải cách hành chính trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự” đã được nghiệm thu loại xuất sắc và đang được triển khai ứng dụng vào thực tiễn.
Từ thực tiễn triển khai công tác cải cách hành chính ở Công an Nghệ An và Công an các huyện, thành phố, thị xã, Đại tá Nguyễn Xuân Lâm - Giám đốc Công an tỉnh cho biết một số kinh nghiệm để đạt hiệu quả cao, đó là: các chủ trương về cải cách hành chính của cấp trên phải được triển khai kịp thời, nghiêm túc, có phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng; các lĩnh vực trọng điểm phải có sự quan tâm cẩi đạo quyết liệt, sâu sát của lãnh đạo chỉ huy các cấp; không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đảm bảo công khai, minh bạch, thuận tiện, đáp ứng tốt nhất nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; tổ chức, bộ máy, cơ chế quản lý, điều hành và phương thức, lề lối làm việc phải được đổi mới phù hợp với thực tiễn, đảm bảo khoa học, chú trọng nâng cao trình độ, năng lực, tinh thần trách nhiệm và tác phong, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, chiến sỹ…
Nghệ An là tỉnh có diện tích rộng, dân số đông, trong khi đó nhu cầu về giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự của người dân là rất lớn. “Nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin”, bằng những việc làm cụ thể, bằng thái độ tận tình, chu đáo khi giải quyết các thủ tục hành chính kịp thời cho tổ chức, công dân đã thực sự tạo niềm tin yêu trong lòng người dân đối với các cán bộ, chiến sỹ công an. Không chỉ giải quyết kịp thời các quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, việc thực hiện tốt công tác cải cách hành chính ở Công an Nghệ An còn tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch và vững mạnh.
(Trung Thảo - Kim Thoa)