• Tweet

Mặc dù nhà cách xa thành phố Vinh gần 100 km, nhưng chị Nguyễn Thị Nga ở Thị xã Thái Hòa là một trong những người đầu tiên có mặt tại Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An. Vào các ngày tiếp dân định kỳ hàng tháng, từ nhiều miền quê khác nhau, những người dân đã có mặt ở đây từ rất sớm, mang theo niềm hy vọng nội dung khiếu nại, tố cáo của mình sẽ được các đại biểu quốc hội, hội đồng nhân dân tỉnh lắng nghe và chuyển đến nơi có thẩm quyền giải quyết.

Người dân chờ để được làm việc với Hội đồng tiếp dân tỉnh

Với nguyên tắc “công khai, minh bạch, đúng pháp luật”, lãnh đạo chuyên trách Đoàn đại biểu quốc hội, HĐND tỉnh đã chủ trì thực hiện các phiên tiếp công dân định kỳ hàng tháng; có sự tham gia của lãnh đạo các ban HĐND, Ban thường trực Ủy ban mặt trận Tổ quốc, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các sở, ngành có liên quan như: Thanh tra, Tài nguyên môi trường, Lao động thương binh và xã hội... Các thành viên tham gia tiếp công dân đều am hiểu về pháp luật, hiểu sâu các vụ việc và quá trình giải quyết nên đã góp phần nâng cao hiệu quả, chất lượng tiếp công dân. Không chỉ hướng dẫn, giúp đỡ cho người dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo và tiếp nhận đơn thư của công dân để chuyển đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết; thông qua các buổi tiếp công dân còn góp phần giải thích, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước cho người dân hiểu và thực hiện.

Ông Trần Văn Mão - Ủy viên thường trực HĐND tỉnh Nghệ An cho biết: “Việc xây dựng, triển khai Đề án tiếp công dân là nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định của pháp luật. Ngày từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn đại biểu Quốc hội và Thường trực Hội đồng nhân dân đã phối hợp xây dựng Đề án tiếp công dân và xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Thông qua công tác tiếp công dân nhằm tiếp thu các ý kiến, kiến nghị, phản ánh của công dân góp ý xây dựng về những vấn đề có liên quan đén chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, tình hình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, hoạt động của các cơ quan dân cử, các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức hữu quan. Bên cạnh đó, nhằm phản ánh, phát hiện các vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong các ngành, các cấp chính quyền, những vướng mắc trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách và các thông tin khác có liên quan đến hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh…”

Từ buổi tiếp công dân đầu tiên vào ngày 10/10/2011, sau một năm triển khai thực hiện Đề án, Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh đã tổ chức được 11 phiên tiếp công dân định kỳ với gần 250 lượt công dân đến tại trụ sở làm việc và trên 200 vụ việc. Số lượng công dân đến trình bày khiếu nại tố cáo, nêu ý kiến, kiến nghị, phản ánh ngày càng tăng thêm. Tại buổi tiếp công dân, mỗi người đều được trực tiếp trình bày, gửi đơn và các hồ sơ, tài liệu có liên quan; được các đại biểu giải thích, hướng dẫn, tư vấn và kết luận về hướng xử lý vụ việc. Đối với những vụ việc đã được giải quyết đúng pháp luật thì giải thích cho người dân rõ và đề nghị chấp hành nghiêm túc. Ngay sau các buổi tiếp công dân, Thường trực HĐND hoặc lãnh đạo đoàn đại biểu quốc hội tỉnh đã ra Thông báo kết luận buổi tiếp công dân, có hướng xử lý, giải quyết đối với từng công dân và vụ việc cụ thể.

Ngoài các buổi tiếp công dân định kỳ, Văn phòng Đoàn đại biểu quốc hội và HĐND tỉnh còn bố trí đại biểu chuyên trách để tiếp công dân thường xuyên. Trong năm qua, đã tiếp gần 500 lượt công dân, trong đó có 4 đoàn tập trung đông người. Đối với các vụ việc kéo dài, phức tạp đã được xem xét để khảo sát và giám sát; đồng thời, đôn đốc các cá nhân, các cơ quan có thẩm quyền kịp thời giải quyết. Trong thời gian qua, Thường trực HĐND tỉnh và Đoàn đại biểu quốc hội đã tổ chức thành lập các đoàn giám sát về công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tại UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài nguyên môi trường và UBND TP Vinh. Thường trực HĐND tỉnh đã thực hiện khảo sát công tác giải quyết các đơn thư, vụ việc tồn động, kéo dài về tái định cư vùng sạt lở ven sông Lam; công tác giải phóng mặt bằng đường 48; tình hình giải quyết ô nhiễm môi trường tại trại lợn giống ngoại Thái Dương...

Về những khó khăn thường gặp trong công tác tiếp công dân, ông Trần Văn Mão - Ủy viên thường trực HĐND tỉnh Nghệ An chia sẻ: “Trách nhiệm tham dự tiếp công dân của các đại biểu có khi chưa thật đầy đủ và không đảm bảo thời gian khi tham dự phiên tiếp công dân định kỳ; một số đại biểu thiếu thông tin về tình hình khiếu kiện và kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo; chưa có các giải pháp hữu hiệu để tăng cường đôn đốc, giám sát trách nhiệm đối với các cá nhân, cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Vì thiếu hiểu biết pháp luật nên có tình trạng công dân đã gửi đơn thư đi nhiều nơi, nhiều cấp, nhiều ngành trong hệ thống chính trị, kể cả trực tiếp đến trụ sở tiếp công dân của Trung ương, đến các cơ quan Đảng, Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND, UBND và các sở, ban, ngành cấp tỉnh, gây tốn kém về thời gian, công sức, kinh phí và công tác xử lý đơn thư, mặc dù vụ việc đang thuộc thẩm quyền giải quyết ngay tại cơ sở. Một số công dân cố tình khiếu tố tràn lan, dai dẳng, thậm chí có hành vi gây rối, vi phạm pháp luật nhưng chưa được xử lý nghiêm minh, mặc dù vụ việc đã được xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, trên thực tế còn có hiện tượng công dân khi nhận được kết quả giải quyết vụ việc không thỏa mãn lợi ích theo ý chí chủ quan của mình đã chuyển sang tố cáo người trực tiếp giải quyết, trực tiếp tham mưu ký văn bản giải quyết và chỉ đạo thực hiện…”

Hội đồng tiếp dân HDND tỉnh lắng nghe người dân trình bày nội dung khiếu nại

Qua một năm triển khai Đề án tiếp công dân đã nảy sinh những vấn đề bất cập từ thực tiễn. Trên thực tế, công dân thường gửi đơn và đến Hội đồng tiếp công dân của UBND tỉnh, lại vừa đến trụ sở tiếp dân của Đoàn đại biểu quốc hội và hội đồng nhân dân tỉnh. Do vậy, thời gian tiếp công dân định kỳ vào ngày 10 hàng tháng (trước ngày tiếp công dân của UBND tỉnh) là chưa hợp lý. Trong thời gian tới, lịch tiếp công dân có thể tổ chức vào ngày 25 hàng tháng, khi đã có kết quả giải quyết của các cơ quan có thẩm quyền. Tình hình khiếu kiện của công dân có chiều hướng gia tăng, một số người có biểu hiện bức xúc nên cần có bộ phận công an đảm bảo an ninh trật tự để đảm bảo cho hoạt động bình thường của cơ quan Đoàn đại biểu quốc hội và hội đồng nhân dân tỉnh.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả tiếp công dân của Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, ông Trần Văn Mão cho biết: “Một trong những giải pháp đã được chúng tôi đề ra trong thời gian tới là tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước trong việc tiếp dân và giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp, kép dài; chú trọng công khai minh bạch, đối thoại dân chủ, kết hợp giữa giải thích, vận động, thuyết phục với tăng cường kỷ cương pháp luật; các đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh sắp xếp thời gian, công việc chuyên môn, dành thời gian thỏa đáng để tham gia đầy đủ các ngày tiếp dân thường kỳ hàng tháng; Tăng cường công tác khảo sát, giám sát việc giải quyết đơn thư tại các địa phương, nhất là các lĩnh vực quan trọng dễ xảy ra các hiện tượng tiêu cực như quản lý nhà nước về đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, các công trình trọng điểm, các dự án và giám sát đơn thư tồn đọng kéo dài; Nâng cao hiệu quả phối hợp tiếp công dân giữa Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh với Hội đồng tiếp dân của tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để làm tốt công tác tiếp dân…”

Mặc dù không phải là cơ quan trực tiếp giải quyết và trả lời đơn khiếu nại, tố cáo của công dân hoặc chỉ đạo cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, nhưng sau khi nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, Đoàn đại biểu quốc hội và hội đồng nhân dân tỉnh sẽ có trách nhiệm nghiên cứu nội dung, chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét;  đồng thời theo dõi, giám sát, đôn đốc cơ quan chức năng kịp thời giải quyết, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Từ thực tiễn hoạt động tiếp công dân của Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh; thực sự lắng nghe dân, "gần dân, hiểu dân" đã tạo niềm tin sâu sắc vào  những người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Thông qua hoạt động tiếp công dân, các đại biểu quốc hội, hội đồng nhân dân không chỉ lắng nghe công dân trình bày ý kiến, kiến nghị của mình mà còn dành thời gian để tuyên truyền, giải thích cho công dân về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; từ đó, góp phần nâng cao hiểu biết, kiến thức pháp luật cho người dân, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

(Trung Thảo - Kim Thoa)