Lo ngại Hội đồng Y khoa quốc gia được giao quá nhiều quyền

Sáng 14/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).

Theo dự luật, việc kiểm tra, đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh do Hội đồng Y khoa quốc gia thực hiện (Điều 23). Tổ chức xã hội - nghề nghiệp về khám bệnh, chữa bệnh chỉ tham gia hội đồng chuyên môn, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy và không có chức năng đánh giá năng lực, chuyên môn (Điều 6).

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phân tích quy định như trên không hợp lý vì "loại hết các hội đồng, hội xã hội nghề nghiệp như tim mạch, gan, tiết niệu... khỏi việc đánh giá năng lực". Hội đồng Y khoa quốc gia chỉ nên làm đầu mối, không thể đánh giá năng lực cho hàng chục nghìn y, bác sĩ.

Cơ quan soạn thảo cần quy định rõ địa vị pháp lý của Hội đồng Y khoa quốc gia, cũng như mô hình, việc thành lập, ai quyết định thành lập. "Một tổ chức quyết định sinh mạng có đến hàng vạn người thì việc hành nghề về lĩnh vực không thể quy định mù mờ được", ông Huệ nói.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu ngày 14/12.

Theo Chủ tịch Quốc hội, dự luật cần quy định lại trách nhiệm của tổ chức xã hội nghề nghiệp trong việc tham gia đánh giá năng lực, "tránh trường hợp anh dốt hơn đánh giá anh giỏi hơn, ông không hiểu biết đánh giá ông hiểu biết". Mặt khác, việc đánh giá năng lực nên để cho chuyên gia từng lĩnh vực phụ trách, bởi tốt nghiệp đại học chưa phải chuyên gia mà cần quá trình đào tạo nghề nghiệp, kinh nghiệm làm việc, nhất là y tế với đặc thù nhiều ngành chuyên môn sâu.

Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nói dự luật đang giao cho Hội đồng Y khoa quốc gia quá nhiều chức năng, nhiệm vụ, nhưng lại chưa rõ mô hình, quản lý. Ông đề xuất mô hình hội đồng y khoa các cấp, trong đó có cấp quốc gia; địa phương; các tổ chức chuyên môn. Dự thảo nên đưa ra mô hình chung, còn chức năng, nhiệm vụ sẽ có văn bản dưới luật quy định.

Phát biểu giải trình về hoạt động của Hội đồng Y khoa quốc gia, Phó thủ tướng Vũ Đức Đam nói mô hình này được thực hiện ở hầu hết nước, tuy nhiên tùy thuộc từng quốc gia mà hoạt động khác nhau. Về quản lý lĩnh vực y tế có hai chủ thể, gồm Bộ Y tế là đại diện cơ quan quản lý Nhà nước và Tổng hội Y học Việt Nam gồm nhiều hội chuyên môn như tim mạch, dinh dưỡng...

Ban đầu, cơ quan soạn thảo dự định giao việc đánh giá năng lực cho Tổng hội Y học Việt Nam, tuy nhiên sau khi nghiên cứu, thảo luận với thành viên của Tổng hội thấy rằng vẫn cần thành lập tổ chức mới. Tổng hội Y học Việt Nam sẽ đảm nhận vai trò cơ quan phối hợp. Khi thành lập cơ quan mới, Tổng hội không đảm nhận tất cả khâu liên quan đến thi cử, cấp giấy phép hành nghề, mà chỉ một số khâu. Nếu luật chưa quy định thì sẽ đưa vào nghị định.

Phó thủ tướng Vũ Đức Đam phát biểu tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 14/12.

Theo Phó thủ tướng, Chính phủ quán triệt từ đầu là tăng chức năng của Tổng hội Y học Việt Nam, giảm về phía Bộ Y tế. Tuy nhiên, cách thể hiện trong dự thảo luật còn chưa rõ, cơ quan soạn thảo sẽ điều chỉnh cho phù hợp.

Đối với ý kiến của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương về thành lập các hội đồng y khoa cấp dưới, Phó thủ tướng cho rằng khó khả thi vì sẽ tạo ra hệ thống cồng kềnh. Hội đồng Y khoa quốc gia được thiết kế chỉ làm đầu mối chủ trì và làm một số việc. Vai trò là xây dựng ngân hàng câu hỏi đề thi lý thuyết và nội dung kiểm tra thực hành, đảm bảo phù hợp đánh giá năng lực của y, bác sĩ.

Bộ trưởng Y tế Đào Hồng Lan cho biết, Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) liên quan tới nhiều quy định tại luật chuyên ngành. Do đó, cơ quan soạn thảo đã cố gắng rà soát nghị định để đáp ứng yêu cầu và những nguyên tắc trong quá trình xây dựng luật. Bộ sẽ tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện dự luật trình Quốc hội trong kỳ họp bất thường lần thứ hai (dự kiến từ 5/1).