Thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung về phòng chống thiên tai năm 2020

Ngày 6/5/2020, đồng chí Nguyễn Đức Trung – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh đã chủ trì Hội nghị trực tuyến Tổng kết công tác PCTT-TKCN năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020.

Toàn cảnh hội nghị trực tuyến ngày 6/5/2020.

Sau khi nghe Sở NN&PTNN báo cáo tổng kết công tác PCTT-TKCN năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020; ý kiến của đồng chí Hoàng Nghĩa Hiếu - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh; ý kiến tham luận của các ngành, địa phương, đồng chí Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh kết luận như sau:

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đắc Trung kết luận.

I.Đánh giá kết quả công tác PCTT-TKCN năm 2019

1. Tình hình thiên tai và thiệt hại

Năm 2019, trên địa bàn tỉnh Nghệ An tuy thiên tai không diễn ra dồn dập và khốc liệt nhưng lại mang nhiều yếu tố cực đoan, khó lường. Cụ thể, đã xảy ra 19 đợt không khí lạnh; 30 đợt tố lốc, sét, mưa đá; 11 đợt nắng nóng, gây ra nhiều đợt hạn hán khốc liệt trong các tháng từ tháng 4 đến tháng 7, đỉnh điểm là đợt nắng nóng kéo dài từ 4/6 đến ngày 30/6 với nền nhiệt cao phổ biến từ 37 độ đến 40 độ C, có nơi trên 41 độ C. Ngoài ra còn chịu ảnh hưởng trực tiếp của 2 đợt thiên tai lớn (Bão số 4 – ATNĐ) từ ngày 28/8 đến ngày 5/9 và đợt mưa lớn từ ngày 14 – 16/10, riêng ngày 16/10, lượng mưa đo được 700,1mm, vượt mức lịch sử năm 1989 là 103,4mm.

Thiên tai đã làm chết 9 người, bị thương 10 người. Ngoài ra, còn gây thiệt hại về sản xuất nông nghiệp, vật chất, cơ sở hạ tầng thiết yếu khác... Ước tính thiệt hại về kinh tế khoảng 811,55 tỷ đồng.

Trên biển đã xảy ra 51 vụ tai nạn, sự cố tàu biển làm chết 12 người, mất tích 6 người, bị thương 20 người, hư hỏng 30 phương tiện, chìm 5 phương tiện, cháy 3 phương tiện.

2. Kết quả công tác chỉ đạo, ứng phó và khắc phục hậu quả

Đánh giá cao công tác chuẩn bị, triển khai nhiệm vụ PCTT-TKCN từ sớm, nhất là công tác tổ chức, kiện toàn Ban chỉ huy PCTT-TKCN; chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện tốt công tác tu sửa công trình, hỗ trợ tu sửa công trình ách yếu trước mùa mưa bão.

Các sở, ban ngành, địa phương, đơn vị và lực lượng vũ trang đã kiện tọa Ban Chỉ huy PCTT-TKCN, triển khai công tác chuẩn bị nghiêm túc, kịp thời, thực hiện tốt công tác kiểm tra cơ sở và kiểm tra công trình đê điều, hồ đập, giao thông, thông tin liên lạc, điện, nahf ở, kho tàng...

Hoàn thành tốt một số công việc như: Phê duyệt kế hoạch phòng chống thiên tai giai đoạn 2019 – 2023; Phương án ứng phó thiên tai ứng với cấp độ rủi ro thiên tai trên địa bàn tỉnh; nâng cấp phòng trực và bổ sung các trang thiết bị phục vụ cho công tác trực ban tại Văn phòng thường trực PCTT-TKCN tỉnh; phát huy hieeujq ủa Trang TTĐT của Văn phòng thường trực; Hệ thống tin nhắn cảnh báo thiên tai từ tỉnh đến xã; hệt thống đo mưa tự động, đảm bảo hiệu quả, phù hợp với thực tiễn.

Tổ chức có hiện quả các lớp tập huấn, diễn tập PCTT-TKCN; triển khai tốt phương án chống hạn, xâm nhập mặn, phòng chống lụt bão và TKCN; Đảm bảo công tác dự báo của Đài KTTV khu vực Bắc Trung bộ.

Chấp hành nghiêm các công điện, văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo Trung ương về PCTT, Tổng cục PCTT, Ủy ban QG ứng phó sự cố thiên tai và TKCN; triển khai ngay và có hiệu quả các phương án; Thực hiện trực ban nghiêm túc, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, lũ; Kiên quyết kêu gọi tàu thuyền về nơi trú ẩn an toàn, công tác chỉ đạo thu hoạch mùa màng trước bão và vận hành tiêu úng được thực hiện kịp thời.

Trong các đợt bão, ATNĐ, mưa lũ: Kịp thời đôn đốc triển khai công tác đối phó, huy động mọi lực lượng, phương tiện xử lý nhanh các sự cố, các vụ tai nạn trên biển; xử lý kịp thời các sự cố do thiên tai như: sự cố tràn đê bao Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên bị nước tràn qua; giải cứu người dân mắc kẹt tại khu vực sông Nậm Giải, bản Hữu Văn xã Châu Kim, huyện Quế Phong đảm bảo an toàn.

Đài PT-TH tỉnh, Báo Nghệ An và các phương tiện thông tin đại chúng đóng trên địa abfn tỉnh đã thông tin kịp thời về diễn biến thời tiết, các đợt thiên tai; tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng chống giảm nhẹ thiên tai cũng như kết quả ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

Năm 2019, tuy ngân sách của tỉnh rất khó khăn, nhưng UBND tỉnh đã cân đối kinh phí dự phòng để tu sửa công trình ách yếu, mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác PCTT-TKCN, với số tiền 40,159 tỷ đồng; Trích từ nguồn thu Quỹ PCTT năm 2018 cùng với số ngân sách trang thiết bị hỗ trợ của TW, phân bổ kịp thời cho các địa phương, đơn vị khắc phục thiệt hại, ổn định đời sống nhân dân.

3. Một số tồn tại cần khắc phục

Một số nhiệm vụ PCTT cụ thể của các sở, ban ngành chưa được triển khai đồng bộ hoặc không đảm bảo tiến độ, nhất là việc xây dựng cơ chế, chính sách, lồng ghép nội dung PCTT và hoạt động của các ngành, địa phương.

Công tác kiểm tra, kiểm soát an toàn thiên tai, việc thực thi pháp luật về PCTT còn yếu, nhất là ở cấp huyện, cấp xã; cơ sở dữ liệu, công cụ quản lý, hệ thống giám sát, nhất là giám sát trực tuyến còn chưa đầy đủ, đồng bộ.

Công tác dự báo tuy đã được nâng lên một bước về mức độ kịp thời chính xác, tuy nhiên ở nhiều loại hình thiên tai như mưa lớn, mưa đá, lũ quét, sạt lở đất vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Đặc biệt như đợt mưa lớn từ ngày 14-16/10 tại TP Vinh và vùng phụ cần vẫn chưa được dự báo sớm.

Nguồn lực đầu tư cho công tác phục hồi, tái thiết sau thiên tai còn rất hạn chế, chủ yếu tập trung công tác khắc phục hậu quả mang tính khẩn cấp, ngắn hạn.

Lực lượng cán bộ làm công tác về phòng chống thiên tai còn một số chưa được đào tạo bài bản; chưa có chế độ và chính sách đặc thù cho lực lượng làm công tác PCTT, trong khi yêu cầu công việc ngày càng cao.

II.Nhiệm vụ, giải pháp năm 2020

Theo dự báo của Đài KTTV khu vực Bắc Trung bộ, những tháng đầu năm 2020, ENSO tiếp tục ở trang thái trung tính nhưng nghiên về pha nóng. Thời tiết diễn biến khó lường, mực nước các sông xuống thấp, xâm nhập mặ, nắng nóng tiếp tục xảy ra, có khả năng bị ảnh hưởng trực tiếp của bão và ATNĐ. Đề đối phó có hieeujq ủa với tình hình thời tiết, thiên tai năm 2020, yêu cầu các sở, ban ngành, địa phương, đơn vị cần tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ chính và nhóm giải pháp:

Các ngành, địa phương không lơ là, chủ quan, tiếp tục hoàn thành tổng kết, rút kinh nghiệm công tác PCTT-TKCN năm 2019 và đề ra các giải pháp phù hợp, hiệu quả cho năm 2020; Kiện toàn Ban chỉ huy PCTT-TKCN các cấp, giao nhiệm vụ PCTT cho các địa phương, đơn vị; tăng cường tập trung nguồn lực đầu tư mua sắm trang thiết bị, sửa chữa các công trình liên quan đến phòng chống thiên tai trên địa bàn và hoàn thành trước tháng 5/2020.

Bên cạnh đó, kịp thời cập nhật, bổ sung, phê duyệt kế hoạch PCTT, xây dựng phương án ứng phó với các cấp độ rủi ro thiên tai của từng ngành, lực lượng vũ trang, UBND các huyện, thành phố, thị xã, đơn vị và công trình theo quy định của Luật PCTT.

Tổ chức tốt công tác tập huấn, diễn tập PCTT-TKCN, thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra chuẩn bị ở mọi cấp theo phương châm “4 tại chỗ”.

Nâng cao chất lượng công tác dự báo, cảnh báo sớm, phát triển hệ thống mạng lưới quan trắc chuyên dùng phục vụ công tác PCTT theo hướng xã hội hóa.

Đẩy mạnh việc xây dựng cộng đồng an toàn gắn với thực hiện tiêu chí an toàn PCTT trong xây dựng NTM; triển khai nhân rộng các đội xung kích PCTT cấp xã để chủ động ứng phó, khắc phục hậu qủa thiên tai ngay từ đầu.

Đồng thời, đôn đốc các chủ đầu tư, các đơn vị thi công khẩn trương tu sửa các công trình bị thiệt hại do bão, mưa lũ năm 2019 và các công trình ách yếu phục vụ PCTT, đảm bảo haonf thành trước ngày 30/7/2020.

Thực hiện tốt việc thu và sử dụng hiệu quả Quỹ PCTT, để phục vụ các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, phù hợp với Nghị định 94/2014/NĐ-CP ngày 17/4/2014 và Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 của Chính phủ; Sớm hoàn thiện trình UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ PCTT theo quy định.

Tăng cường công tác tuyên truyền, thông tin, truyền thông, đào tạo nhằm đưa thông tin tới tận người dân, nâng cao năng lực cộng đồng; Phát triển phần mềm chia sẻ, trao đổi kiến thức về PCTT trên điện thoại, trên hệ thống truyền thanh, truyền hình.

Gắn trách nhiệm người đứng đầu trong công tác kiểm tra, kiểm soát đảm bảo an toàn, giảm thiểu rủi ro thiên tai với các hoạt động kinh tế - xã hội tại địa phương với các chế tài cụ thể nhằm đảm bảo thực thi đầy đủ, có hiệu quả các quy định của pháp luật về PCTT.

III. Về kiến nghị, đề xuất

Về đề xuất hỗ trợ tụ sửa các công trình ách yếu và mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác PCTT-TKCN năm 2020; giao Văn phòng Thường trực Ban chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh phối hợp với Sở NN&PTNT, Sở Tài chính kiểm tra, tham mưu kịp thời, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết. Đồng thời yêu cầu các địa phương cân đối nguồn ngân sách của đơn vị mình để hỗ trợ bố trí tu sửa.

Đối với các công trình xin hỗ trợ từ Ngân sách TW, yêu cầu rà soát kỹ danh mục các dự án xin hỗ trợ kinh phí, chỉ đề nghị hỗ trợ kinh phí cho các dự án thực sự cấp bách, không dàn trải.

Về đề nghị giao nhiệm vụ cho Sở NN&PTNT lập đề án “Chống hạn cấp nước đảm bảo sản xuất và sinh hoạt cho vùng Nam – Hưng – Nghi” và đề nghị cho điều tra, cắm mốc vết lũ lịch sử năm 2013 trên sông Hoàng Mai, TX Hoàng Mai; giao Sở NN&PTNT chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh đưa vào kế hoạch để triển khai thực hiện trong năm 2020.

Đối với dự án “Chông ngập úng trọng điểm trên địa bàn thành phố Vinh”, giao UBND TP Vinh chỉ đạo sớm hoàn thành dự án để kịp thời khắc phục tình trạng ngập lụt của thành phố.

Đối với việc đề xuât dự án vay vốn Ngân hàng Thế giới “Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu TP Vinh”, giao UBND TP Vinh sớm hoàn thiện hồ sơ, phối hợp với các ngành liên quan trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định.